Page 53 - kpi20889

บทที่ 2 การดําเนินงานของโรงเรียนคริสตและโรงเรียนจีนกอนรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว 42

6. กําหนดใหเสนาบดีกระทรวงธรรมการใหมีอํานาจในการตรวจตราแบบเรียนวามีความเหมาะสม

หรือไมเพียงใด โดยจะตองทําการพิจารณาเห็นวาขัดตอศีลธรรมและขัดตอความสงบเรียบรอยของประชาชน
หรือไม

2.4.2 พระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ. 2464

พระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ. 2464 ประกาศใชเพื่อใหกุลบุตรกุลธิดาในสยามตองเขาเรียน

โรงเรียนที่สอนตามหลักสูตรของกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งสอนเปนภาษาไทยทั้งหมด แมวาการประกาศใช
พระราชบัญญัติฉบับนี้ จะสงผลทางออมใหใหเด็กจีนกลับกลายเปนเด็กไทยไดโดยผานการเรียนภาษาไทย แต

พระราชบัญญัติฉบับนี้ กลับสงผลกระทบตอมณฑลกรุงเทพฯ นอยมาก เนื่องจากพระราชบัญญัติฉบับนี้ไมได

ประกาศใชพรอมกันทั่วประเทศ แตทยอยประกาศไปตามแตละพื้นที่ ซึ่งในพื้นที่มณฑลกรุงเทพฯ เพิ่งเริ่ม
ประกาศใชครั้งแรกในป พ.ศ. 2466 และเปนพื้นที่ที่อยูรอบนอก

ผลจากการประกาศพระราชบัญญัติฉบับนี้ เปนที่นาสังเกตวาในชวง พ.ศ. 2464-2468 (ค.ศ. 1921-

1925) โรงเรียนจีนสวนใหญตั้งขึ้นอยางโรงเรียนอนุบาล ซึ่งลักษณะพิเศษของโรงเรียนประเภทนี้คือ ให
การศึกษาแกนักเรียนอายุไมเกิน 9 ขวบ หากนักเรียนคนไหนมีอายุเกิน 9 ขวบ และใชเวลาในการเดินทางจาก

บานมาถึงโรงเรียนรัฐบาลหรือโรงเรียนราษฎรที่รับนักเรียนไมกําหนดอายุมากกวาครึ่งชั่วโมง ก็จะยอมผอนผัน

ใหรับนักเรียนคนนั้นเขาเรียนไดในโรงเรียนอนุบาลนั้น ๆ ไดจนถึงอายุ 12 ขวบ ซึ่งโรงเรียนประเภทนี้ ตาม
กฎหมายไมถือวาเปนโรงเรียนราษฎร

การที่โรงเรียนจีนสวนใหญพากันจัดตั้งอยางโรงเรียนอนุบาล เนื่องจากตองการหลีกเลี่ยงความตาม

พระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ. 2464 ซึ่งในมาตรา 6 ไดกลาวไววาโรงเรียนประถมศึกษาที่เปนโรงเรียน
63
รัฐบาล โรงเรียนประชาบาล 62 และโรงเรียนราษฎรตองสอนตามหลักสูตรของกระทรวงศึกษาธิการ หรือ
หลักสูตรที่กระทรวงศึกษาธิการเห็นวาเทียบเทากับหลักสูตรประถมศึกษาได ซึ่งหลักสูตรที่

กระทรวงศึกษาธิการกําหนดใหนั้น เปนวิชาภาษาไทย และสอนดวยภาษาไทยทั้งหมด สวนหลักสูตรอื่นที่
เสนาบดีกระทรวงศึกษาธิการเห็นวาเทียบหลักสูตรประถมศึกษาได ก็อนุญาตใหสอนไดเปนราย ๆ ไปนั้น คือการ

ใชหลักสูตรที่มีวิชาภาษาตางประเทศเพิ่มเติมจากวิชาที่สอนเปนภาษาไทยและวิชาภาษาไทย ในกรณีที่เปน

โรงเรียนสอนภาษาเหลานั้นเพื่อการอาชีพ มิใชเปนโรงเรียนสามัญศึกษา ก็อาจอนุโลมไดบาง 63 ในสวน
64
โรงเรียนคริสตที่สวนมากวางรากฐานโครงสรางหลักสูตรเปนแบบแผนตามแมแบบของโรงเรียนในเครือ เชน

63 ตามพระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ. 2464 ไดใหนิยามของคําวา “โรงเรียนประชาบาล” วาหมายถึง โรงเรียน

ประถมศึกษาที่ประชาชนอําเภอหนึ่งหรือตําบลหนึ่งตั้งและดํารงดวยทุนทรัพยของตัวเอง หรือที่นายอําเภอตั้งขึ้น แลวดํารงอยู
ดวยทุนทรัพยของประชาชนที่วานั้น เปนโรงเรียนที่อยูในความดูแลของกระทรวงศึกษาธิการ.
64 ณรงค พวงพิศ, นโยบายเกี่ยวกับการศึกษาของคนจีนในประเทศไทยในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว,

72.