Page 43 - kpi20767

18

หลักความรับผิด มีองค์ประกอบย่อยคือ การตอบสนองความต้องการของประชาชน และ 6) องค์ประกอบ

หลักความคุ้มค่า มีองค์ประกอบย่อยคือ ประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและการด าเนินงาน

2.1.5 เครื่องมือที่ใช้วัดหลักธรรมาภิบาล
จากการทบทวนงานวิจัยที่เกี่ยวข้องพบว่า ส่วนใหญ่การศึกษาวิจัยเรื่องธรรมาภิบาลเป็นการ

วิจัยเชิงปริมาณ เครื่องมือที่ใช้คือแบบสอบถาม มาตรส่วนประมาณค่า 5 ระดับ คือ 5 หมายถึง มีระดับ

ปฏิบัติอยู่ในระดับมากที่สุด/เห็นด้วยมากที่สุด 4 หมายถึง มีระดับปฏิบัติอยู่ในระดับมาก/เห็นด้วยมาก 3
หมายถึง มีระดับปฏิบัติอยู่ในระดับปานกลาง/เห็นด้วยปานกลาง 2 หมายถึง มีระดับปฏิบัติอยู่ในระดับ

น้อย/เห็นด้วยน้อย และ 1 หมายถึง มีระดับปฏิบัติอยู่ในระดับน้อยที่สุด/เห็นด้วยน้อยที่สุด ในขณะที่การ

วิจัยเชิงคุณภาพพบสัดส่วนที่ไม่มากนัก

2.2 แนวคิดเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580)
2.2.1 สถานการณ์และความท้าทายของประเทศไทย

ในปัจจุบันประเทศไทยยังคงมีประเด็นความท้าทายการพัฒนาในหลายมิติ ทั้งในมิติเศรษฐกิจ

ที่โครงสร้างเศรษฐกิจยังไม่สามารถขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมอย่างเต็มที่ ผลิตภาพการผลิตของภาคบริการ
และภาคเกษตรยังอยู่ในระดับต ่า คุณภาพและสมรรถนะของแรงงานที่ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการใน

การขับเคลื่อนการพัฒนาของประเทศ มิติทางสังคมที่การยกระดับรายได้ของประชาชน การแก้ปัญหาด้าน

ความยากจนและความเหลื่อมล ้า การพัฒนาคุณภาพการให้บริการและการขยายโอกาสในการเข้าถึงระบบ
บริการสาธารณะยังคงมีช่องว่างที่สามารถพัฒนาต่อไปได้ มิติสิ่งแวดล้อมที่การฟื้นฟูและรักษา

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังเป็นประเด็นส าคัญส าหรับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนและมิติ

ของการบริหารจัดการภาครัฐที่ยังขาดความต่อเนื่องและความยืดหยุ่นในการตอบสนองความต้องการใน
การแก้ปัญหาของประชาชนได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ สถานการณ์ที่ก าลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทั้งการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง

ประชากรที่มีสัดส่วนประชากรวัยแรงงานลดลงและประชากรสูงอายุเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความก้าวหน้า
ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแบบก้าวกระโดด ความท้าทายใหม่ ๆ ซึ่งมาจากการเปลี่ยนแปลงเชิง

โครงสร้างของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทั้งด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจ การเชื่อมโยงกันอย่าง

ซับซ้อนจากการรวมกลุ่มภายในภูมิภาคและการเปิดเสรีด้านต่าง ๆ ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศและความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศ ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวจะก่อให้เกิดความท้าทายในการ

พัฒนาประเทศทั้งในมิติความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ดังนั้น ประเทศไทยจ าเป็นต้องมีการ

วางแผนยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ ที่รอบคอบและครอบคลุมเพื่อเป็นกรอบในการขับเคลื่อนการพัฒนา