Page 233 - kpi20767
P. 233
208
“…ในบริหารจัดการให้เกิดความคุ้มค่าที่ท ามาตลอด คือ การบริหารงานท้องถิ่นใน
รูปแบบใช้ระบบแผน ท้องถิ่นต้องจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่น ในกระบวนการนี้ มีตัวแทน
ประชาชนเข้ามาร่วมในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ต้องเชื่อมโยงตั้งแต่ยุทธศาสตร์ชาติ ไปถึง
กลุ่มจังหวัด จังหวัด ท้องถิ่น ตามความต้องการของประชาชน เป็นกรอบในการด าเนินการ
ในการเอาเงินไปใช้ ต้องมาจากแผน ซึ่งทุกคนมาช่วยกันท า เป็นเรื่องความคุ้มค่า จะท า
อย่างไรให้เกิดความคุ้มค่า ก็คือ การจัดท าแผนเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง จะมีกลไกเข้าไป
ตรวจสอบ การใช้จ่ายงบประมาณในส่วนที่เป็นเงินอุดหนุนจากรัฐลงไป ต้องมีแผนการ
ด าเนินงานที่ชัดเจน ท าไม่ได้ต้องคืนเงิน ถ้าไม่มีความพร้อม ทางกรมมีนโยบายให้ความ
ช่วยเหลือ”
(ผู้ให้สัมภาษณ์ 1)
“…กรมมีการสร้างนวัตกรรมในการท างานที่เห็นชัดคือ เรื่องการจัดการขยะ โดยการ
รวมกลุ่มให้แต่ละท้องถิ่นในการจัดการขยะ เป็นคลัสเตอร์ หรือในรูปแบบสหการ ท้องถิ่น
ขนาดเล็กเครื่องมือไม่พร้อมให้รวมกลุ่มเป็นคลัสเตอร์ มี 300 กว่าคลัสเตอร์ ขณะนี้เราก าลัง
ท าคือ ท าเรื่องรูปแบบการท างานสหการ ยังไม่มีแต่การท างานในพื้นที่ท าอยู่แบบหลวม ๆ
ร่วมมือกันอยู่ เช่น อบจ.กับท้องถิ่นรอบๆ แชร์เครื่องมือกัน ลงทุนร่วมกัน ไปจัดการร่วมกัน
หรือเรื่องการใช้อุปกรณ์ในการท างาน ยืมกัน ไม่ต้องไปซื้อ รถน้ า รถกระเช้าไฟฟ้า ใครจะใช้
ออกค่าใช้เจ่าย เช่น น้ ามัน โดยการท า MOU ร่วมกันในการดูแลรักษา หน่วยงานท้องถิ่นที่มี
ศักยภาพจะซื้อ ใครจะใช้จ่ายค่าน้ ามัน จะประหยัดได้มาก”
(ผู้ให้สัมภาษณ์ 1)
ส าหรับการด าเนินงานตามหลักการมีส่วนร่วมของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มีการ
ท างานที่เน้นการมีส่วนร่วมจากภาคีเครือข่ายต่างๆ มีการจัดท าคู่มือประชาชนส าหรับการรับรู้ข้อมูล
ข่าวสารและการมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ประชาชน
ทราบช่องทางการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร วิธีการมีส่วนร่วมในการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กระตุ้นให้ประชาชนตระหนัก ผูกพันเป็นเจ้าขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเห็นความจ าเป็นของ
การมีส่วนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
พระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่า
ด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่า
ด้วยการพัสดุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 สอดคล้องกับผลการวิจัยเชิงปริมาณที่
