Page 230 - kpi20767
P. 230
205
2. หลักคุณธรรม
ในระดับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีการออกจรรยาบรรณตั้งแต่ปี พ.ศ.2552
โดยน าหลักธรรมาภิบาลมาเป็นกรอบในการจัดท า หลังจากนั้นจึงมีการส่งเสริมไปยังองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นให้จัดท าด้วย โดยมีหน่วยงานของกรมฯ ที่รับผิดชอบคือ กองการเจ้าหน้าที่ อีกทั้งมีการน า
หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาเป็นแนวทางในการด าเนินชีวิตและการท างาน
“...นอกจากระเบียบกฎหมายแล้ว ยังมีอีกประเด็นที่เป็นหัวใจส าคัญคู่กับการใช้หลัก
กฎหมายคือ การที่เราส่งเสริมด้านจิตส านึกของผู้บริหาร เราน าหลักเศรษฐกิจพอเพียงเป็น
กลไกส่งเสริมในระดับบุคลากรของกรมเอง และส่งเสริมให้อปท. น าไปปฏิบัติ”
(ผู้ให้สัมภาษณ์ 3)
“... เราได้รับรางวัลปี 62 รางวัลปลอดความรับผิดทางละเมิดจากกรมบัญชีกลาง
เป็นกรมเดียวของกระทรวง เรื่องการส่งเสริมให้ตัวองค์กรเองมีความรับผิด โปร่งใส เน้น
ระเบียบกฎหมาย การตอบข้อหารือ การหาแนวทางแก้ไขตามระเบียบกฎหมายให้กับอปท.
ที่เราได้รางวัล เมื่อ 4 เมษายน 2562 จะเน้นเรื่องการเงินการคลังด้วย เช่น การเบิกจ่าย มี
ระบบควบคุม การตรวจสอบภายใน กรมบัญชีกลางดึงข้อมูลมาประกอบการให้รางวัล”
(ผู้ให้สัมภาษณ์ 2)
การด าเนินการภายใต้หลักคุณธรรม ผลการสัมภาษณ์พบว่ากรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
มีการออกจรรยาบรรณตั้งแต่ปี พ.ศ.2552 โดยน าหลักธรรมาภิบาลมาเป็นกรอบในการจัดท า มีการน า
หลักเศรษฐกิจพอเพียงเป็นกลไกส่งเสริมในระดับบุคลากรของกรมเอง และส่งเสริมให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นน าไปปฏิบัติ กรมได้รับ “รางวัลปลอดความรับผิดทางละเมิด” จากกรมบัญชีกลางในปี
2562 ในระดับดี ซึ่งชี้ให้เห็นว่ากรมมีการด าเนินการตามหลักคุณธรรมอย่างจริงจัง เป็นหลักประกันที่
สะท้อนได้ว่า กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นองค์กรมีความชัดเจน รอบคอบ ป้องกันไม่ให้เกิด
ความผิดพลาด สามารถใช้จ่ายให้เกิดประโยชน์อย่างสูงสุด บนพื้นฐานการบริหารงานโดยไม่เกิดความ
เสียหาย โปร่งใส มีมาตรการป้องกันและควบคุมไม่ให้เกิดความทุจริต และมีคุณธรรมในการท างาน
สอดคล้องกับผลการวิจัยเชิงปริมาณที่พบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามให้ความส าคัญกับเรื่อง การส่งเสริม
การพัฒนาของผู้ปฏิบัติงานในทุกระดับให้มีภาวะผู้น าและความรับผิดชอบและบุคลากรทุกฝ่ายใน
หน่วยงานมุ่งเน้นรักษาผลประโยชน์แก่ส่วนรวม ทั้งนี้เนื่องจากผู้น าของกรมให้ความส าคัญกับนโยบาย
หรือมาตรฐานคุณธรรมจริยธรรมในหน่วยงาน การสร้างจิตส านึกให้กับบุคลากรในหน่วยงาน
