Page 226 - kpi20767
P. 226
201
ด้วยกันเอง ภาคเอกชนและภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการด าเนินงานในลักษณะเครือข่ายการ
ท างานทั้งในระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับท้องถิ่น
ตอนที่ 2.2.3 สภาพปัญหาและอุปสรรคในการด าเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติฯ ภายใต้
หลักธรรมาภิบาลของกรมกิจการผู้สูงอายุ
สภาพปัญหาและอุปสรรคในการด าเนินงานตามนยุทธศาสตร์ชาติฯ ภายใต้หลักธรรมาภิ
บาล มีดังนี้
1) ด้านบุคลากร พบว่า จ านวนบุคลากรในศูนย์พัฒนาการจัดสวัสดิการสังคม ผู้สูงอายุ
(ศพส.) ที่มีจ านวนจ ากัดและมีภารกิจงานทั้งภายในศูนย์และภายนอกศูนย์ ท าให้ ขับเคลื่อนงานได้
ล่าช้าในบางครั้ง โดยเฉพาะหากมีการด าเนินโครงการที่ต้องใช้ระยะเวลาในการ เดินทางในระยะทางที่
ไกลมาก นอกจากนี้ ส านักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด (สนง.พมจ.) ซึ่งเป็น
กลไกส าคัญในการขับเคลื่อนงานในระดับพื้นที่มีภารกิจที่เกี่ยวข้องกับ กลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย ซึ่ง
มีเพียงเจ้าหน้าที่กองทุนผู้สูงอายุเท่านั้นที่มีงานเฉพาะกลุ่มผู้สูงอายุอย่างเดียว ในขณะที่บุคลากรของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ที่รับโครงการไปท า พบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเองมี
ภารกิจหลายด้านและเกี่ยวข้องกับกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย เช่นกัน ท าให้อาจขับเคลื่อนงานให้กรม
กิจการผู้สูงอายุได้ค่อนข้างช้า อย่างไรก็ตามด้วยข้อจ ากัดด้านบุคลากร ดังที่กล่าวมานั้น กรมกิจการ
ผู้สูงอายุก็มีความพยายามในการแก้ไขโดยพยายามจัดกิจกรรมโครงการ ที่เกี่ยวข้องและบูรณาการกับ
กลุ่มเป้าหมายอื่น ๆ ด้วย เพื่อเป็นประหยัดระยะเวลา และทรัพยากร ซึ่งมีอยู่อย่างจ ากัด
2) ด้านงบประมาณ พบว่า การจัดสรรงบประมาณให้กับพื้นที่ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2561 นั้น จ านวนเงินที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณกับจ านวนผู้สูงอายุที่ประสบปัญหาทางสังคม
และสถานการณ์ทางสังคมยังไม่สอดคล้องกัน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานในระดับพื้นที่ยังมี ความ
พยายามในการระดมทุนและทรัพยากรจากหน่วยงานภาคีเครือข่ายความร่วมมือเพิ่มมากขึ้น เพื่อเป็น
การแก้ไขปัญหาข้อจ ากัดด้านงบประมาณในการด าเนินโครงการ
3) ด้านนโยบายเร่งด่วนและภารกิจเร่งด่วนเข้ามาแทรกการด าเนินงาน พบว่า ในช่วง
เริ่มต้นปีงบประมาณ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) มีการ มอบหมาย
ภารกิจเร่งด่วน อาทิ การเก็บข้อมูล Big Data การเก็บข้อมูล Family Data และ มาตรการป้องกัน
แก้ไขปัญหาการทุจริต ท าให้บางโครงการและบางกิจกรรมไม่สามารถด าเนินงาน ได้ตามแผนปฏิบัติ
การที่ก าหนดไว้ตั้งแต่แรกเริ่ม
4) ด้านความเข้มแข็งของชมรมผู้สูงอายุ และเครือข่ายในการท างานร่วมกัน พบว่า หาก
พื้นที่ใดมีชมรมผู้สูงอายุที่เข้มแข็ง มีข้าราชการเกษียณเข้าร่วม มีกิจกรรมอย่างต่อเนื่อง จะท าให้การ
ขับเคลื่อนงานผู้สูงอายุในพื้นที่ประสบความส าเร็จเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ ยังพบว่า หากพื้นที่ใด ศพส.
