Page 98 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 97

จากงานวิจัยที่ผ่านมา Gao & Brink (2017) ได้ศึกษาถึง
48
องค์ประกอบทางพฤติกรรมของการแจ้งเบาะแส ผ่านการวิเคราะห์

วรรณกรรมที่เกี่ยวข้องกับการแจ้งเบาะแสในกลุ่มผู้ตรวจสอบบัญชี
ซึ่งมีหน้าที่หลักในการตรวจสอบการทุตจริตทางการเงินของภาคเอกชน
พบว่าปัจจัยที่จะเป็นตัวตัดสินว่าผู้ตรวจสอบบัญชีจะทำาการแจ้งเบาะแส

เมื่อพบเห็นความผิดหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับทัศนคติของผู้ตรวจสอบบัญชี
ที่มีต่อผู้รับแจ้งเบาะแส และกระบวนการยุติธรรม กล่าวคือ ผู้แจ้งเบาะแส

มีความคาดหวังให้ผู้รับแจ้งเบาะแสดำาเนินการตรวจสอบและลงโทษ
ผู้กระทำาผิด ซึ่งความคาดหวังดังกล่าว จะต้องได้รับการตอบสนองอย่าง
ทันทีและได้รับทราบถึงความก้าวหน้าของกระบวนการเป็นระยะๆ

หากความคาดหวังดังกล่าวไม่ได้รับการตอบสนอง การแจ้งเบาะแสอาจไม่
เกิดขึ้น เนื่องจากผู้แจ้งเบาะแสไม่เห็นประโยชน์ที่จะเข้ามาช่วยคุ้มครอง

ประโยชน์สาธารณะ

อย่างไรก็ตาม การแจ้งเบาะแสผู้กระทำาความผิดนั้น บุคคลหนึ่งๆ

มักจะต้องแบกรับภาระมากมาย ทั้งต้นทุนของกระบวนการแจ้งเบาะแส
เช่นการต้องเสียเวลาให้ข้อมูลกับเจ้าหน้าที่รัฐ หรือค่าเดินทางเพื่อไป
ให้ข้อมูลกับหน่วยงานราชการ รวมไปถึงความเสี่ยงที่จะถูกแก้แค้น

จากผู้กระทำาความผิด จึงอาจกล่าวได้ว่าการแจ้งเบาะแสนั้นถือเป็น
การกระทำาที่ไม่คุ้มค่านักในมุมมองทางเศรษฐศาสตร์ และยิ่งหากผู้ต้องการ

แจ้งเบาะแส ได้ทราบถึงอันตรายหรือความเสี่ยงที่ต้องแบกรับจากการแจ้ง
เบาะแสแล้ว แรงจูงใจของการกระทำาดังกล่าวจะยิ่งถูกลดทอนลงไปอีก

48 Gao, L., & Brink, A. G. (2017). Whistleblowing studies in accounting research:
a review of experimental studies on the determinants of whistleblowing. Journal
of Accounting Literature.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 97 13/2/2562 16:41:42