Page 102 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 101
2.5 มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองพยานของ

ประเทศไทย

ดังที่ได้กล่าวเอาไว้ก่อนหน้าในบทที่ 1 มาตรการทั่วไปและ
มาตรการพิเศษสำาหรับคุ้มครองพยานตามพระราชบัญญัติคุ้มครองพยาน

ในคดีอาญา พุทธศักราช 2546 ไม่อาจนำามาใช้คุ้มครองผู้ให้ข้อมูลได้ หรือ
แม้แต่ในกรณีของเจ้าหน้าที่ของรัฐในฐานะบุคคลธรรมดาทั่วไปก็อาจจะ
54
ไม่รับความคุ้มครองที่เพียงพอ ในการนำามาใช้คุ้มครองผู้ให้ข้อมูล หรือ
ให้ถ้อยคำา หรือแจ้งเบาะแส หรือข้อมูลความผิดตามกฎหมายได้ โดยใน
คดีอาญาทั่วไปนั้น จะเริ่มต้นด้วยการรวบรวมพยานหลักฐานโดยพนักงาน

55
สอบสวน ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 131
เว้นแต่ผู้เสียหายฟ้องคดีเองโดยมิได้มีผู้ใดร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงาน
สอบสวน ในส่วนที่เกี่ยวกับพยานบุคคล ซึ่งมีชีวิต จิตใจ มีความนึกคิด

สามารถเรียนรู้ได้ว่าการกระทำาอะไร จะส่งผลอย่างไรบ้าง และผลที่
เล็งเห็นนั้นก็จะส่งผลต่อพฤติกรรมหรือแรงจูงใจที่ทำาให้เกิดพฤติกรรม

และบุคลิกภาพ ตามทฤษฎีของ Abraham Maslow กล่าวไว้ว่า แรงจูงใจ
เพื่อความปลอดภัยแห่งตนเองและทรัพย์สินของตน (Safety Need)
เป็นความต้องการอันดับแรก และเป็นที่ยอมรับกันว่าคำาให้การพยานบุคคล
56

54 วีระพงษ์ บุญโญภาส (การให้ความคุ้มครองข้าราชการผู้ให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์
ต่อราชการในคดีคอร์รัปชัน). (online). สืบค้นเมื่อ 25 พฤษภาคม 2560, จาก http://
dl.parliament.go.th/handle/lirt/301244
55 มาตรา 131 ให้พนักงานสอบสวนรวบรวมหลักฐานทุกชนิดเท่าที่สามารถจะทำาได้
เพื่อประสงค์จะทราบข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ต่างๆ อันเกี่ยวกับความผิดที่ถูกกล่าวหา
เพื่อจะรู้ตัวผู้กระทำาผิดและพิสูจน์ให้เห็นความผิดหรือความบริสุทธิ์ฃองผู้ต้องหา
56 Kendra Cherry. (Maslow's Needs Hierarchy). (online). Retrieved June 25,
2014, from http://psychology.about.com/od/tlieoriesoipersonality/ss/maslows-
needs-liierarcliy_3.litm

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 101 13/2/2562 16:41:42