Page 106 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 105

วิธีพิจารณาความมีโทษสำาหรับใช้ไปพลางก่อน ร.ศ. 115 โดยใช้
พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและ

พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พุทธศักราช
2477 แทน สิทธิประการแรกที่พยานได้รับตามกฎหมายใหม่นี้ คือ
60
สิทธิที่จะให้การโดยสมบูรณ์ปราศจากการขัดขวางโดยมิชอบ ต่อมาปี

พุทธศักราช 2505 กรมตำารวจได้ออกประมวลระเบียบการตำารวจเกี่ยวกับ
คดีซึ่งมีบทว่าด้วยการคุ้มครองพยานอยู่ในลักษณะ 8 การสอบสวน

หมวดที่ 6 การคุมพยานและการป้องกันพยานสำาคัญในคดีอาญา
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองพยานในคดีอาญาให้ไปเบิกความต่อศาล
โดยไม่ถูกคุกคามขู่เข็ญ แต่ให้ความคุ้มครองพยานที่เป็นประชาชนทั่วไป

ไม่คุ้มครองพยานที่เป็นข้าราชการประจำา ทหาร และตำารวจประจำาการ
61

60 สมทรัพย์ อำานวย. (2541). บทบาทของศาลในชั้นพิจารณากับการค้นหาความจริง
ในคดีอาญา. น. 28.
61 ประมวลระเบียบการตำารวจเกี่ยวกับคดีลักษณะ 8 บทที่ 6 ข้อ 255 ด้วยปรากฏว่า
คดีอาญาบางคดีในชั้นสอบสวนปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานว่ามีมูลความผิด
จนพนักงานอัยการได้สั่งฟ้องและยื่นฟ้องต่อศาลแล้ว แต่ในระหว่างการพิจารณาคดีของ
ศาล ได้มีหมายเรียกพยานหรือผู้เสียหายไปเบิกความ พนักงานสอบสวนไม่สามารถดำาเนิน
การติดตามพยานหรือผู้เสียหายไปเบิกความได้เพราะพยานไม่มีที่อยู่เป็นหลักแหล่ง หรือ
พนักงานสอบสวนจดที่อยู่ของพยานไม่ละเอียดชัดเจนหรือเพิกเฉยจงใจไม่ติดตามพยาน
หรือพยานบิดพลิ้ว ไม่เต็มใจไปเบิกความ หรือถูกคุกคามขู่เข็ญ หรือได้รับผลประโยชน์
เป็นเหตุให้คดีขาดพยานหลักฐาน ทำาให้ศาลต้องพิพากษายกฟ้อง เกิดความเสียหาย
แก่คดี ฉะนั้น จึงให้พนักงานสอบสวนและผู้เกี่ยวข้องรับผิดชอบถือปฏิบัติ ดังต่อไปนี้.
1. พนักงานสอบสวนต้องสอบสวนตำาบลที่อยู่ของพยานซึ่งไม่ใช่ข้าราชการประจำา ทหาร
หรือตำารวจประจำาการให้ได้ความแน่ชัดว่ามีที่อยู่ที่แท้จริงและชั่วคราวว่าอยู่ที่ใด สถานที่
ทำางาน หรือสถานที่อื่นที่อาจติดต่อได้ หมายเลขโทรศัพท์ที่ทำางานและที่บ้าน รวม
ทั้งบันทึกบัตรประจำาตัวไว้และควรตรวจสอบว่ามีถิ่นที่อยู่ดังปรากฏในคำาให้การจริง
หรือไม่ โดยวิธีไปดูให้รู้ถึงที่อยู่ของพยานและต้องคอยติดตามสอดส่องอยู่เสมอ ทั้งนี้
ให้ลงบันทึกประจำาวันไว้เป็นหลักฐานทุกครั้งเพื่อให้ได้ตัวพยานมาเบิกความยังศาล

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 105 13/2/2562 16:41:42