Page 110 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 109

แจ้งเบาะแสหรือข้อมูลในคดีความผิดต่อตำาแหน่งหน้าที่หรือทุจริต
ต่อหน้าที่ขึ้นโดยเฉพาะ 4 มาตรการ ตามพระราชบัญญัติมาตรการของ

ฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พุทธศักราช 2551
และตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป็องกันและ
ปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2554 ได้แก่ มาตรการ

รักษาข้อมูลส่วนตัวไว้เป็นความลับ มาตรการยกย่องโดยเสนอเลื่อนขั้น
เงินเดือนและตำาแหน่งหน้าที่เป็นกรณีพิเศษ มาตรการคุ้มครองการทำางาน

และมาตรการกันไว้เป็นพยาน 67, 68

เมื่อมีความจำาเป็นต้องกำาหนดมาตรการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล

ตามเหตุผลที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น ลักษณะมาตรการคุ้มครองจะเป็น
อย่างไรนั้น ต้องพิจารณาถึงสิ่งที่ผู้ให้ข้อมูลประสงค์จะได้รับความคุ้มครอง
นั่นก็คือ การได้รับความคุ้มครองจากการกระทำาที่เรียกว่าการโต้ตอบ

(reprisal) จากบุคคลใดที่ไม่พึงพอใจหรือเสียประโยชน์จากการที่ข้อมูล
นั้นได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ โดยที่รูปแบบผู้ให้ข้อมูลนั้นอาจมีได้

สองลักษณะ คือ ผู้ให้ข้อมูลภายในองค์กร และผู้ให้ข้อมูลทั่วไปแก่องค์กร
ที่มีอำานาจหน้าที่ในการรับข้อมูลนั้นๆ ดังนั้น รูปแบบการโต้ตอบ (reprisal)

67 อนันตนัฏ แบ่งบุญ. 2557. มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ที่เป็นผู้กล่าวหาหรือให้ถ้อยคำาหรือแจ้งเบาะแสหรือข้อมูลความผิดต่อตำาแหน่งหน้าที่
หรือทุจริตต่อหน้าที่ตามกฎหมายไทยเปรียบเทียบกับประเทศมาเลเซียและนิวซีแลนด์.
วิทยานิพนธ์. คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต. 2557. น. 17-18.
68
อนันตนัฏ แบ่งบุญ. 2557. มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ที่เป็นผู้กล่าวหาหรือให้ถ้อยคำาหรือแจ้งเบาะแสหรือข้อมูลความผิดต่อตำาแหน่งหน้าที่
หรือทุจริตต่อหน้าที่ตามกฎหมายไทยเปรียบเทียบกับประเทศมาเลเซียและนิวซีแลนด์.
วิทยานิพนธ์. คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต. 2557. น. 17-18.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 109 13/2/2562 16:41:42