Page 112 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 111
2.6 มาตรการทางกฎหมายในการให้ความคุ้มครอง

ผู้แจ้งเบาะแสในบริษัทจดทะเบียนของประเทศไทย

มาตรการการให้ข้อมูลหรือแจ้งเบาะแสการกระทำาความผิด
(Whistleblowing) เป็น มาตรการที่ถูกนำามาใช้ในหลายๆ ประเทศ

ทั้งเพื่อเป็นกลไกในการตรวจสอบเฝ้าระวัง และเป็นเครื่องมือในแง่ของ
การป้องปราม (Deterrence) ยับยั้งไม่ให้มีการกระทำาความผิด หลักการ
ที่เกี่ยวข้องกับการแจ้งเบาะแส จึงถูกนำามาใช้กับการกำากับดูแลกิจการที่ดี

ของบริษัทจดทะเบียน โดยกำาหนดเป็นมาตรการทางกฎหมายขึ้นมา
รองรับการแจ้งเบาะแส และการให้ความคุ้มครองตามกฎหมายแก่ผู้แจ้ง

เบาะแส ด้วยวัตถุประสงค์เพื่อช่วยลดปัญหาการกระทำาความผิดที่อาจจะ
เกิดขึ้นในบริษัทจดทะเบียน ทั้งส่งเสริมให้ผู้ที่มีส่วนร่วมในกิจการเข้ามามี
บทบาทสำาคัญในการสอดส่องดูแลการดำาเนินงานของบริษัทจดทะเบียน

ให้เป็นไปตามกรอบของกฎหมาย

หลักกฎหมายและมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ

การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสในบริษัทจดทะเบียน มิได้จำากัดอยู่แต่เพียงใน
พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับ ที่ 4) พุทธศักราช
2551 ซึ่งเป็นกฎหมายหลักในการกำากับดูแลบริษัทจดทะเบียนเท่านั้น

แม้จะมีการบัญญัติกฎหมายให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสไว้เป็น
การเฉพาะในตัวบทกฎหมาย ทั้งการกำาหนดบทบาทหน้าที่ของกรรมการ

และผู้บริหารในบริษัทจดทะเบียนแล้วก็ตาม หากแต่เมื่อพิจารณาให้
รอบด้านจะพบว่ามีหลักกฎหมายปรากฏอยู่ในกฎหมายหลายฉบับ
ที่สามารถนำามาปรับใช้สำาหรับการให้ความคุ้มครองแก่ผู้แจ้งเบาะแส

ในบริษัทจดทะเบียนได้ ดังเช่นหลักกฎหมาย เรื่องสัญญาตามประมวล
กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ที่จะนำามาใช้ในสัญญาจ้างแรงงานระหว่าง

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 111 13/2/2562 16:41:42