Page 214 - kpi20764
P. 214
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 213
โดยส่วนตัวบุคคลเชื่อว่าตนได้รับความเสียหายเดือดร้อนหรือถูกกระทำา
อันมีสาเหตุมาจากนายจ้าง
ดังนั้นเมื่อลูกจ้าง ถูกข่มขู่ หรือได้รับความเดือดร้อนเสียหาย
เนื่องมาจากลูกจ้างอยู่ในฐานะเป็นผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแส ลูกจ้างบุคคลนั้น
ควรที่จะเรียกร้องสิทธิตามกระบวนการของกฎหมาย ซึ่งสามารถนำา
เรื่องร้องต่อศาลแรงงานได้ แต่การบังคับใช้กฎหมาย PIDA มิได้ก่อ
ให้เกิดประโยชน์แต่เฉพาะแก่ลูกจ้างเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อนายจ้าง
ด้วยเช่นกัน โดยกฎหมาย PIDA จะไม่ให้สิทธิในการเรียกร้องใดๆ
หากการกระทำานั้นทำาให้นายจ้างต้องตกเป็นเหยื่อของลูกจ้างอันเนื่อง
มาจากการให้ความคุ้มครองแก่การเปิดเผยข้อมูลหรือการแจ้งข้อมูลหรือ
เบาะแส เช่น การเรียกร้องผลประโยชน์แลกกับการไม่เปิดเผยข้อมูลของ
นายจ้าง การแจ้งข้อมูลหรือเบาะแสของลูกจ้างก็จะไม่สามารถเรียกร้อง
สิทธิ หรือดำาเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายได้
ฉะนั้น ความหมายของการแจ้งข้อมูลหรือเบาะแสหมายถึง
ลูกจ้างสามารถเตือนหรือส่งสัญญาณใดๆ ไปสู่นายจ้าง หรือผู้ที่มีหน้าที่
รับผิดชอบดูแลเกี่ยวกับอันตราย หรือความเสี่ยงใดๆ ที่อาจส่งผลกระทบ
ในวงกว้าง ซึ่งต้องสามารถระบุถึงปัญหา หรือการกระทำาใดๆ ที่เหมาะสม
ในการขจัด หรือลดอันตราย ความเสียหาย หรือความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้น
ในส่วนของลักษณะข้อมูลที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย
(qualifying disclosure) จะต้องเป็นการเปิดเผยข้อมูล ได้แก่ 1) การกระทำา
ความผิดทางอาญา 2) การไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ที่กฎหมายกำาหนด
3) การตัดสินคดีที่ไม่เป็นธรรม และ 4) ข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายที่จะเกิดแก่
สุขภาพอนามัยและความปลอดภัยของบุคคล และความเสียหายที่จะเกิดขึ้น
ต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงการพยายามปกปิดข้อมูลข้างต้นด้วย และ
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 213 13/2/2562 16:41:47
