Page 212 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 211

พยายามกระทำาสิ่งที่เป็นอันตรายต่อสุขอนามัย ความสงบสุขของสังคม
หรือมีการกระทำาหรือพยายามกระทำาความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

หรือมีข้อมูลที่แสดงให้เห็นว่ามีเจตนาการกระทำาหรือพยายามกระทำา
การปิดบัง การกระทำาความผิดในเรื่องดังกล่าวข้างต้น
226

ตามบทนิยามความหมายของกฎหมาย PIDA : มาตรา 1
ที่กำาหนดให้นำาบทนิยามความหมายของกฎหมาย PIDA ไปใช้ปรับปรุง
นิยามความหมายในหลักกฎหมายคุ้มครองผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแส

ของกฎหมายสิทธิการจ้างแรงงาน (The Employment Right Act 1996:
ERA) ซึ่งได้ให้คำานิยามไว้แต่เฉพาะกรณีของคำาว่า การเปิดเผยข้อมูล

ที่ได้รับความคุ้มครอง (Protected Disclosure : ERA มาตรา 43A), การเปิดเผย
ข้อมูลที่มีองค์ประกอบถูกต้องครบถ้วน (Qualifying Disclosure : ERA
มาตรา 43B), นายจ้าง (Employer : ERA มาตรา 43K(2)) และคนงาน

(Worker : ERA มาตรา 43K(1)) เท่านั้น แต่นิยามความหมายของคำาว่า
การกระทำาผิดจรรยาบรรณของอาชีพ ความคุ้มครอง การเปิดเผยข้อมูล

ภายใน ข้อจำากัดในการเปิดเผยข้อมูล และการเปิดเผยข้อมูลในวงกว้าง
โดยนิยามความหมายของคำาเหล่านั้นมิได้ถูกบัญญัติไว้อย่างชัดแจ้ง
ในกฎหมายดังนั้น การค้นหานิยามความหมายจึงจำาเป็นต้องศึกษาค้นคว้า

จากคำาพิพากษาของศาลต่อไป

สำาหรับการเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับความคุ้มครอง (Protected
Disclosure) ตามกฎหมาย PIDA จะเชื่อมโยงกับมาตรา 43A แห่งกฎหมาย

สิทธิการจ้างแรงงาน (The Employment Right Act 1996: ERA) ความหมาย
ของการเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย “มาตรา 43A

226 Section 43B, The Employment Right Act, 1996 โปรดดู http://www.legislation.
gov.uk/ukpga/1996/18/data.pdf

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 211 13/2/2562 16:41:47