Page 207 - kpi20764
P. 207
206
จึงมีความจำาเป็นที่จะต้องใช้ทักษะและความสามารถอันจะทำาให้
ประสบผลสำาเร็จ ทั้งต้องกระทำาด้วยความนุ่มนวลเพื่อให้เกิดสมดุล
ของทั้งสองสิ่ง” ฉะนั้นการทำาความเข้าใจในหลักการและแนวความคิด
221
ของกฎหมาย PIDA จึงจำาเป็นที่ต้องศึกษามาตรการทางกฎหมาย
อย่างละเอียด 222
กฎหมาย PIDA มีประเด็นคำาถามสำาคัญที่ต้องพิจารณาคือ ความ
ชัดเจนของขอบเขตของกฎหมายที่จะให้ความคุ้มครองต่อการเปิดเผย
ข้อมูลควรจะครอบคลุมมากน้อยเพียงใด ฉะนั้นเพื่อสร้างสมดุลให้
เกิดขึ้นกฎหมายจึงต้องมีกรอบการพิจารณาที่ชัดเจนว่าอะไรคือ ประโยชน์
สาธารณะ (Public Interest) ที่ต้องได้รับความคุ้มครอง และรูปแบบของ
ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสเพื่อประโยชน์สาธารณะ จนนำาไปสู่มาตรการ
ทางกฎหมายที่จะให้ความคุ้มครองแก่ลูกจ้างในสถานที่ทำางานซึ่งเกือบ
ทุกคนจะต้องได้รับความคุ้มครองอย่างสมบูรณ์ให้รอดพ้นจากสถานการณ์
ตกเป็นเหยื่อจากการกระทำาที่ไม่เป็นธรรม เนื่องจากการให้ข้อมูลหรือ
เบาะแสเกี่ยวกับการกระทำาผิดกฎหมายภายในหน่วยงานหรือองค์กร
จนทำาให้ส่วนหนึ่งในกฎหมายกำาหนดยกเว้นไม่ต้องพิจารณาถึงระยะเวลา
หรืออายุงานมาเป็นเงื่อนไขในการได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย
โดยประเด็นที่กฎหมายให้ความสำาคัญ คือ การเปิดเผยข้อมูล
ต้องเป็นการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวโยงกับการกระทำาผิดที่กำาหนดไว้ใน
กฎหมายผู้แจ้งเบาะแสจึงจะสามารถได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายได้
โดยการกระทำาความผิดเป็นการกระทำาความผิดกฎหมายทั่วๆ ไป หรือ
222 ธรรมสาร ทิพรังศรี. 2555. มาตรการทางกฎหมายการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสใน
บริษัทจดทะเบียน. วิทยานิพนธ์. หลักสูตรปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. น. 166.
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 206 13/2/2562 16:41:47
