Page 208 - kpi20764
P. 208
ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 207
การกระทำาผิดโดยการฝ่าฝืนต่อมาตรการทางแพ่ง ทางอาญา หรือระเบียบ
ข้อบังคับและกฎเกณฑ์ทางกฎหมายปกครอง การขัดขวางกระบวนการ
ยุติธรรม และรวมถึงมาตรการเพื่อความปลอดภัยในสุขอนามัย
ความปลอดภัยในชีวิตและสิ่งแวดล้อม ซึ่งหมายความรวมถึงทุกการกระทำาผิด
ต่อกฎหมายในทุกกรณี แสดงให้เห็นว่าขอบเขตการใช้บังคับกฎหมาย
มีขอบเขตที่กว้างครอบคลุมเกือบทุกๆ หน่วยงานในประเทศอังกฤษ
โดยกฎหมาย PIDA ได้เน้นถึงการป้องกันการกระทำาผิดกฎหมาย และ
สร้างหลักประกันการชดเชยและเยียวยาอย่างครบถ้วนเหมาะสมกับ
ความเสียหายที่เกิดขึ้น กฎหมายจึงถูกบัญญัติขึ้นให้ครอบคลุมไปถึง
หน้าที่ของนายจ้างทุกคนในประเทศอังกฤษ 223
ผลที่ได้จากมาตรการทางกฎหมายที่ให้ความคุ้มครองแก่
ผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแสย่อมส่งผลในการลดความเสี่ยงที่อาจสร้าง
ความเสียหายจากการกระทำาผิดของบุคคลใดบุคคลหนึ่งภายในองค์กรได้
โดยในเบื้องต้นรูปแบบของการนำาเสนอมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
กับการเปิดเผยข้อมูลเพื่อประโยชน์สาธารณะเพื่อทำาให้เกิดความเข้าใจ
ในการบังคับใช้กฎหมายจึงได้กำาหนดแนวทางไว้ดังนี้ คือ 1) การนำาเสนอ
นโยบายที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบของการแจ้งข้อมูลหรือเบาะแส 2) ส่งเสริม
ให้นโยบายที่ตั้งไว้สามารถนำาไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ 3) สร้างความ
มั่นใจให้แรงงานได้รับรู้ว่าจะไม่ตกเป็นเหยื่อของการตอบโต้จากการแจ้ง
ข้อมูลหรือเบาะแส และ 4) สร้างความชัดเจนว่าการรายงานการกระทำาผิด
กฎหมายต่อหน่วยงานที่กำากับดูแลจะได้รับการยอมรับ
223 John Bowers QC, Jack Mitchell & Jeremy Lewis, Whistleblowing: the new law,
Sweet&Maxwell, London, 1999.
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 207 13/2/2562 16:41:47
