Page 204 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 203

ผู้เปิดเผยข้อมูล แต่ในทางเป็นจริงแล้ว เมื่อมีการสืบสวนถึงการกระทำา
ที่กระทบต่อประโยชน์สาธารณะตามข้อกล่าวหาของผู้เปิดเผยข้อมูล

อาจเป็นสาเหตุให้มีการเปิดเผยตัวผู้ให้ข้อมูลให้กับผู้ถูกกล่าวหาทราบได้
บทบัญญัติว่าด้วยการปกปิดตัวผู้ให้ข้อมูลจึงแสดงให้เห็นถึงช่องว่าง
ที่เกิดฃึ้นระหว่างการบัญญัติกฎหมายและการบังคับการให้เป็นไปตาม

กฎหมาย 216

กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลทุกมลรัฐบัญญัติห้าม

ผู้ได้รับผลกระทบจากการเปิดเผยข้อมูลกระทำาการโต้ตอบ (reprisals)
ผู้ให้ข้อมูลหากฝ่าฝืนจะได้รับโทษตามที่กฎหมายกำาหนด เช่น กฎหมาย

ของมลรัฐวิกตอเรียกำาหนดโทษของการโต้ตอบการเปิดเผยข้อมูลให้มี
โทษปรับ 240 หน่วยลงโทษปรับ หรีอจำาคุก 2 ปี หรีอทั้งปรับทั้งจำาคุก
แต่กฎหมายของมลรัฐเซาท์ออสเตรเลียไม่ได้กำาหนดโทษทางอาญา

217
จากการฝ่าฝืนบทบัญญัติห้ามการโต้ตอบผู้เปิดเผยข้อมูลไว้โดยตรง
โดยต้องพิจารณาต่อไปว่าการโต้ตอบดังกล่าวเป็นการทำาละเมิด (tort)

หรือเป็นผู้ถูกข่มเหงตามกฎหมาย Equal Opportunity Act 1984
หากเป็นการทำาละเมิดผู้ให้ข้อมูลที่ถูกโต้ตอบต้องฟ้องร้องต่อศาล
ในคดีละเมิดเพื่อเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน ซึ่งจะไม่สามารถฟ้องให้

รับผิดตามกฎหมาย Equal Opportunity Act 1984 ได้อีก หรีอในทางกลับกัน
หากฟ้องให้รับผิดตามกฎหมาย Equal Opportunity Act 1984

218
ก็จะไม่สามารถฟ้องร้องในคดีละเมิดได้อีกเช่นกัน

216
Peter Bowden. A comparative analysis of whistleblower protection, Australian
Association for Professional and Applied Ethics 12th Annual Conference 28- 30
September 2005, p.5.
217 อ้างแล้ว น. 5.
218 Whistleblowers Protection Act 1993, Section 9.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 203 13/2/2562 16:41:47