Page 167 - kpi20764
P. 167
166
เมื่อเข้าใจถึงกระบวนการและขั้นตอนตามกฎหมาย WPA แล้ว
ก็จำาเป็นต้องเข้าใจในนิยามความหมายที่เป็นเงื่อนไขสำาคัญซึ่งเป็น
จุดเริ่มต้นของการนำากฎหมาย WPA มาบังคับใช้ตามเนื้อบทกฎหมาย
ของคำาว่า “การกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากร” (Prohibited Personnel
Practices) โดยกฎหมาย Whistleblower Protection Act: § 2302(b)(8)
ได้กำาหนดการกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากรซึ่งสามารถกล่าวโดยสรุป
ได้ว่าพนักงานหรือเจ้าหน้าที่รัฐผู้ที่มีอำานาจจะต้องไม่ใช้อำานาจของตน
คุกคามข่มขู่โดยเจตนาหรือไม่เจตนาต่อพนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
เนื่องจากเป็นผู้ที่ได้กระทำาการ 1) เปิดเผยข้อมูลโดยพนักงานหรือ
เจ้าหน้าที่ของรัฐ (กรณีการให้ข้อมูล หรือให้ความร่วมมือ) ว่ามีการฝ่าฝืน
กฎหมาย กฎระเบียบ หรือข้อบังคับ หรือมีการบริหารจัดการที่ผิดพลาด
ในหน่วยงานของรัฐ หรือ 2) เปิดเผยข้อมูลต่อหน่วยงานที่ปรึกษาพิเศษ
หรือผู้ตรวจสอบของหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้ง (กรณีการให้ถ้อยคำา
หรือยื่นเอกสารหลักฐาน) ว่ามีการฝ่าฝืนกฎหมาย กฎระเบียบ หรือ
ข้อบังคับ หรือมีการบริหารจัดการที่ผิดพลาดในหน่วยงานของรัฐ
ทั้งนี้ ผู้ที่มีอำานาจจะต้องไม่ใช้อำานาจของตนออกคำาสั่งของ
หน่วยงานในลักษณะต่างๆ เป็นต้นว่า การเลือกปฏิบัติในลักษณะต่างๆ
การหลอกลวงหรือจงใจขัดขวางบุคคลในการแข่งขันเข้าทำางาน การมี
อิทธิพลเหนือบุคคลใดให้ถอนตัวออกจากการแข่งขันเข้ารับตำาแหน่งหรือ
ทำาให้บุคคลเสียโอกาสในการเข้าทำางาน การให้ความชอบหรือประโยชน์
แก่ลูกจ้างหรือผู้สมัครเข้าทำางานโดยไม่มีอำานาจตามกฎหมาย กฎ หรือ
ข้อบังคับเพื่อเพิ่มหรือลดโอกาสในการเข้าทำางาน การกระทำาหรือละเว้น
การกระทำาที่เป็นการออกคำาสั่งของหน่วยงาน หรือข่มขู่ว่าจะกระทำา
เช่นนั้นต่อลูกจ้าง เพราะเหตุที่ลูกจ้างเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวกับการฝ่าฝืน
กฎหมาย การบริหารจัดการที่ไม่ถูกต้องอย่างร้ายแรง การกระทำาหรือ
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 166 13/2/2562 16:41:45
