Page 165 - kpi20764

164

และการกระทำาของบุคคลใดจึงจะสามารถเรียกได้ว่าเป็นผู้แจ้งข้อมูล
หรือเบาะแสตามกฎหมาย จนทำาให้เกิดปัญหาการไม่สามารถดำาเนิน

มาตรการการเยียวยาความเสียหายแก่ผู้แจ้งเบาะแสทั้งหลายได้ เมื่อผู้แจ้ง
เบาะแสไม่ได้รับการคุ้มครองป้องกันจากการเปิดเผยการกระทำาความผิด
ในหน่วยงานของรัฐแล้ว ก็เปรียบเสมือนการทำาให้ความปลอดภัยของชาติ

ได้ถูกทำาลายลงไป หรือทำาให้ความมั่นคงชองชาติอ่อนแอลงไปอย่างช้าๆ

การปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายครั้งที่ 3 จึงมุ่งไปที่ประเด็น

การเสริมสร้างความมั่นคง แข็งแรงของหลักกฎหมายระหว่างเรื่องต่างๆ
เช่น ความชัดเจนของคำาว่าการเปิดเผยถึงความสูญเสีย การฉ้อฉล และ

การใช้อำานาจในทางที่ผิดภายใต้หลักกฎหมาย WPA, การยกเว้นโทษ
ให้กับพนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย
(Impunity), การขยายความคุ้มครองตามกฎหมายให้กับช่องทางต่างๆ

ในการเปิดเผยข้อมูล โดยการแยกข้อมูลหรือเบาะแสให้กับคณะกรรมาธิการ
ของสภาคองเกรซพิจารณา บัญญัติข้อกฎหมายป้องกันการจำากัดสิทธิ

เสรีภาพในการพูดหรือการแสดงออก (Anti-gag Provision) เพื่ออนุญาต
ให้พนักงานหรือเจ้าหน้าที่สามารถออกมาเปิดเผยการทำาผิดกฎหมาย
ในหน่วยงานรัฐ หรืออนุญาตให้ผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแสที่ได้รับความ

คุ้มครองตามกฎหมายสามารถนำาคดีไปยื่นฟ้องในศาลชั้นต้นแห่งรัฐบาล
กลางให้พิจารณา และอนุญาตให้ผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแสอุทธรณ์

คำาตัดสินของศาลชั้นต้นไปสู่ศาลอุทธรณ์ประจำารัฐบาลกลางให้พิจารณา 118

118 Whistleblower Protection Enhancement Act of 2009, Report of The Committee
on Homeland Security and Governmental Aff airs United States Senate, S372, U.S.
Government Printing Offi ce, Washington, December 3, 2009.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 164 13/2/2562 16:41:45