Page 160 - kpi20764
P. 160
ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 159
ของกฎหมายที่มุ่งรักษาประโยชน์สาธารณะเอาไว้เป็นสำาคัญ 114
แม้กฎหมายจะกำาหนดมาตรการต่างๆ รวมถึงขั้นตอนวิธีการ
เพื่อคุ้มครองผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแส แต่มาตรการทางกฎหมายก็ยังไม่
เพียงพอที่จะคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสได้อย่างมีประสิทธิภาพ จนนำามาสู่
การแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย
115
การปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายครั้งที 1 ในปี 1994
(The 1994 amendments: Public Law No.103-424) เป็นการรวบรวม
ปัญหาที่พบมาตั้งแต่กฎหมายได้ถูกประกาศใช้ในปี 1989 และนำามา
วิเคราะห์ออกเป็นแต่ละประเด็น เช่น
- มาตรการทางกฎหมายที่ให้ความคุ้มครองแก่ผู้แจ้งข้อมูล
หรือเบาะแสเป็นการให้ความคุ้มครองในลักษณะของ
การเยียวยาปัญหาที่เกิดขึ้นแล้ว มิได้เป็นไปในลักษณะ
ของการป้องกันปัญหา
- กรณีของกฎหมายที่ให้อำานาจจัดการเกือบจะเบ็ดเสร็จ
ในการเลือกข้อมูลที่จะนำามาใช้ในคดีโดยให้อยู่ที่ผู้เป็น
โจทก์เพียงฝ่ายเดียว เปรียบเสมือนการตัดขั้นตอน
ในการเลือกข้อมูลหรือไต่สวนของ OSC ที่จะนำาข้อมูล
เข้ามาใช้ในการดำาเนินคดีได้
114 ธรรมสาร ทิพรังศรี. 2555. มาตรการทางกฎหมายการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสใน
บริษัทจดทะเบียน. วิทยานิพนธ์. หลักสูตรปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. น. 103-104.
115 อ้างแล้ว. น. 107-110.
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 159 13/2/2562 16:41:45
