Page 166 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 165

สำาหรับมาตรการทางกฎหมายในการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งข้อมูล
หรือเบาะแสตามกฎหมาย WPA นั้น จะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อมีการเปิดเผย

ข้อมูลการฝ่าฝืนกฎหมาย การบริหารจัดการที่ไม่ถูกต้องอย่างร้ายแรง
(Disclosure Matters) หรือมีการออกคำาสั่งของหน่วยงาน (Personnel
Actions) โดยเป็นการกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากร (Prohibited Personnel

Practices) เนื่องจากการแจ้งข้อมูลหรือเบาะแส หรือให้ข้อมูลซึ่งเป็น
การกระทำาที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย (Protected Disclosure)

และการแจ้งข้อมูลหรือเบาะแสต้องกระทำาขึ้นโดยพนักงานหรือเจ้าหน้าที่
ของรัฐที่มีกฎหมายคุ้มครอง (Covered Employee) ซึ่งโดยปกติการให้
ความคุ้มครองแก่ผู้แจ้งเบาะแสตามกฎหมาย WPA จะดำาเนินไปตาม

กระบวนการดังนี้ คือ

1) พนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐยื่นคำาร้องต่อ MSPB

เกี่ยวกับการกระทำาที่เป็นผลร้ายหรือทำาให้เกิดความ
เสียหายแก่พนักงานหรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐ

2) การกระทำาที่เป็นผลร้ายหรือทำาให้เกิดความเสียหาย
แก่พนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นการกระทำาที่เป็น

ความผิดซึ่งถูกกำาหนดไว้โดย OSC
3) สิทธิในการทำางานของพนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ

ยังคงมีอยู่จนกว่าจะมีคำาวินิจฉัยของ MSPB และ
4) การนำาปัญหาและข้อพิพาทของพนักงานหรือเจ้าหน้าที่

ของรัฐเข้าสู่กระบวนการเจรจาต่อรอง เพื่อแกัปัญหา
หรือข้อข้องใจ 119

119 CRS Report for congress: The Whistleblower Protection Act: An Overview and
Prepared for Member and Committees of Congress. Congressional Research Service.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 165 13/2/2562 16:41:45