Page 126 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 125

การข่มขู่คุกคาม ทั้งตัวผู้ให้ข้อมูลและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

จากการสำารวจกฎหมายในหลายๆ ประเทศ ทั้งประเทศ

85
81
82
84
83
ออสเตรเลีย แคนาดา กาน่า ญี่ปุ่น เกาหลี นิวซีแลนด์
86
โรมาเนีย แอฟริกาใต้ สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา พบว่า
89
87
88
90
มีมาตรการเพื่อคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำาความผิดได้ถูก
กำาหนดไว้เป็นบทบัญญัติเฉพาะ หรือปรากฏอยู่ในกฎหมายอาญาหรือ
กฎหมายแรงงาน โดยกำาหนดโทษทางอาญาแก่ผู้ที่กระทำาการตอบโต้
บุคคลผู้ให้ข้อมูล ซึ่งหมายรวมถึงลูกจ้างหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ที่รายงาน
การกระทำาอันมีเหตุผลอันควรเชื่อว่ามีการทุจริตคอรัปชั่นเกิดขึ้นภายใน
องค์กรของตน และยังได้มีปรากฎไว้ในกฎหมายเฉพาะอื่นๆ เช่น กฎหมาย
ต่อต้านการทุจริตคอรัปชั่น กฎหมายการแข่งขันทางการค้า กฎหมาย
ว่าด้วยการป้องกันสิ่งแวดล้อม เป็นต้น เพื่อให้การคุ้มครองมีความชัดเจน

และครอบคลุมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

บุคคลผู้ทราบถึงการกระทำาความผิด การไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

การใช้อำานาจในทางที่มิชอบหรือการจงใจปกปิดการกระทำาการใดๆ อันอาจ

81 ประเทศออสเตรเลียแต่ละมลรัฐจะมีกฎหมายเรียกชื่อแตกต่างกันไป ซึ่งก็ใกล้เคียงกับ
กฎหมายของประเทศอังกฤษ
82
Public Servants Disclosure Protection Act of 2005.
83
Whistleblower Act (Act 720) of 2006.
84 Whistleblower Protection Act of 2004.
85 Act on the Protection of Public Interest Whistleblowers, 2011.
86
Protected Disclosures Act of 2000.
87 Whistleblower Protection Act (Law 571) of 2004.
88 Protected Disclosures Act of 2000.
89 Public Interest Disclosure Act of 1998.
90
Whistleblower Protection Act of 1989.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 125 13/2/2562 16:41:43