Page 122 - kpi20764
P. 122
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 121
ในมาตรา 22 ของอนุสัญญาฉบับนี้ได้กำาหนดให้ภาคีจะต้องจัดให้มี
การคุ้มครองตามกฎหมายภายในของตนแก่ผู้ให้ข้อมูล โดยได้กำาหนดว่า
“ประเทศภาคีจะต้องยอมรับมาตรการเช่นว่านี้เท่าที่จำาเป็นเพื่อให้
ความคุ้มครองอย่างมีประสิทธิภาพและเหมาะสมแก่ ก) ผู้ที่รายงาน
การกระทำาความผิดอาญาตามมาตรา 2 ถึงมาตรา 14 หรือบทบัญญัติอื่น
ที่เกี่ยวข้องกับการให้ความร่วมมือในการสืบสวนหรือการดำาเนินคดี
ข) พยานซึ่งเบิกความเกี่ยวกับการกระทำาความผิดอาญา คำาว่า “พยาน”
หมายความถึง ผู้ซึ่งครอบครองข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการกระทำาความผิด
ทางอาญาซึ่งเกี่ยวกับการคอร์รัป’ชั่น โดยรวมถึงผู้ให้ข้อมูลด้วย”
3.1.2 อนุสัญญ�คว�มร่วมมือระหว่�งกลุ่มประเทศในอเมริก�
เพื่อต่อต้�นก�รคอร์รัปชั่น (The Inter-American Convention
against Corruption) 79
กิจกรรมการต่อต้านการทุจริตของสหรัฐได้ขยายตัวไปยังทวีป
อเมริกา โดยองค์การรัฐอเมริกัน หรือ The Organization of American
States (OAS) ได้หยิบประเด็นการทุจริตเป็นวาระ ตั้งแต่ปี 1994 จนกระทั่ง
ทำาอนุสัญญา IACAC ขึ้น มีผลใช้บังคับใช้แก่รัฐภาคีเมื่อปี ค.ศ.1997
โดยในปีเดียวกันได้มีการรับรองใช้แผนต่อต้านการทุจริตครบวงจร
(Comprehensive Plan against Corruption) โดย OAS จะให้การสนับสนุน
แก่รัฐสมาชิกและให้ร่วมมือกับประชาชนของแต่ละประเทศ และองค์การ
ระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงธนาคารโลก, Inter-American Development
Bank และ OECD ที่จะป้องกันและปราบปรามการทุจริต
79 Inter -American Convention Against Corruption, http://www.oas.org/juridico/
english/Treaties/b-58.html
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 121 13/2/2562 16:41:43
