Page 130 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 129

การบริหารกิจการสาธารณะ (public affairs) และสาธารณสมบัติของชาติ
(public property) อย่างเหมาะสม การกำาหนดมาตรการป้องกันการคอร์รัปชั่น

ภายใต้หลักนิติธรรม (the rule of law) หลักการบริหารกิจการสาธารณะ
และสาธารณสมบัติของชาติอย่างเหมาะสม (proper management of
public affairs and public property) หลักความซื่อสัตย์ (integrity)

หลักความโปร่งใส (transparency) และหลักความรับผิดชอบ (accountability)
โดยให้ภาคีจะต้องกำาหนดแนวทางปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการต่อต้านการ

คอร์รัปชั่นอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการปรับปรุงกฎหมายหรือมาตรการ
ทางบริหารให้เหมาะสมและเพียงพอแก่การต่อต้านการคอร์รัปชั่น

อนุสัญญาฉบับนี้ได้กำาหนดให้หน่วยงานของรัฐจะต้องรายงาน
ข้อมูลและภารกิจของหน่วยงานรัฐ การออกคำาสั่งทางปกครองของ
หน่วยงานรัฐให้สาธารณชนทราบ ทั้งนี้ต้องอยู่ภายใต้หลักการคุ้มครอง

ข้อมูลส่วนบุคคลด้วย นอกจากนี้ อนุสัญญายังมีบทบัญญัติที่กำาหนด
ให้ภาคีจะต้องกำาหนดให้มีกฎหมายหรือมาตรการที่ส่งเสริมให้สังคม

มีส่วนร่วมในการตรวจสอบและป้องกันการคอร์รัปชั่นของหน่วยงานรัฐ
เพื่อคุ้มครองทรัพย์สินของชาติ (national security) ความสงบเรียบร้อย
สาธารณะ (order public) สุขอนามัยสาธารณะ (public health) และ

คีลธรรม (morals)

อนุสัญญาฉบับนี้ มีบทบัญญัติเกี่ยวกับคุ้มครองพยานหรือ
ผู้เชี่ยวชาญที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่น โดยกำาหนดให้ภาคีต้อง

มีมาตรการที่เหมาะสมภายใต้ระบบกฎหมายภายในของตนเพื่อที่จะ
คุ้มครองการโต้ตอบ การคุกคามพยานหรือผู้เชี่ยวชาญซึ่งให้ข้อมูลเกี่ยวกับ

การกระทำาความผิดอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงบุคคลที่มีความสัมพันธ์
หรืออยู่ใกล้ชิดพยานหรือผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวด้วย โดยกำาหนดกระบวนการ
คุ้มครองด้านเนื้อตัวร่างกายของบุคคลนั้น (physical protection) เช่น

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 129 13/2/2562 16:41:43