Page 133 - kpi20764
P. 133
132
ประเด็นที่องค์กร Transparency International ให้ความสำาคัญ
ในส่วนของการคุ้มครองผู้ให้เบาะแสมีหลายประการที่น่าสนใจ ดังนี้ 96
ประการที่ 1 หลักการด้านสิทธิมนุษย์ เชื่อว่าบุคคลมีสิทธิที่จะ
แจ้งเตือน หรือรายงานการกระทำาผิด เป็นสิทธิตามธรรมชาติที่ต่อยอด
จากสิทธิเสรีภาพที่จะแสดงความเห็น โดยเชื่อมโยงกับหลักการ
ด้านความโปร่งใสและซื่อสัตย์สุจริต บุคคลมีสิทธิที่จะปกป้องความสงบ
เรียบร้อย ความถูกต้องของคนอื่นและสังคมโดยรวมและในบางกรณี
ของการกระทำาผิด บุคคลมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลและรายงานการกระทำาผิด
นั้นด้วยซ้ำา ดังนั้น หากปราศจากกลไกการคุ้มครองสิทธิและหน้าที่ของ
บุคคลดังกล่าวก็จะทำาให้เป็นอุปสรรคต่อการรายงานและให้ข้อมูลของ
ผู้แจ้งเบาะแส กลไกการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสจึงมีการพัฒนาจนเป็น
เกณฑ์มาตรฐานหรือบรรทัดฐานระดับสากล ซึ่งหน่วยงานภาครัฐและ
กิจการเอกชนควรเอาไปใช้อ้างอิงและปรับใช้ตามความเหมาะสมของ
เงื่อนไขและสภาพแวดล้อม
ประการที่ 2 ผู้แจ้งเบาะแสที่อยู่ในความคุ้มครองของแนวปฏิบัตินี้
เป็นผู้แจ้งเบาะแสที่ครอบคลุมบุคลากรทุกระดับในกิจการ และบุคคล
ภายนอกกิจการ เช่น ที่ปรึกษา คู่สัญญา ผู้ฝึกงาน อาสาสมัคร ลูกจ้าง
ชั่วคราว อดีตพนักงาน สิ่งที่แจ้งเบาะแสที่ได้รับความคุ้มครองครอบคลุมถึง
ข้อมูลที่มาจากความเชื่ออย่างมีเหตุมีผลว่าจะมีการกระทำาผิด และเชื่อว่า
เป็นข้อมูลหรือความเป็นจริง ณ เวลาที่เปิดเผยข้อมูลและรวมไปถึง
การให้ข้อมูลที่อาจจะไม่ถูกต้อง แต่เป็นไปโดยสุจริต และจะต้องได้รับ
ความคุ้มครองไปถึงแม้ว่าจะรับรู้ในภายหลังแล้วว่า ข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร
96
โปรดดู https://chirapon.wordpress.com/tag/การแจ้งเบาะแส/
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 132 13/2/2562 16:41:43
