Page 65 - kpi20761
P. 65
64
ความพิเศษของกฎหมายความปลอดภัยฉบับใหม่นี้ ยังอยู่ที่การ
ให้อ�านาจแก่คณะกรรมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการท�างาน ที่สามารถก�าหนดกิจการที่ต้องถูกตรวจสอบ ทดสอบ
รับรอง และประเมินความเสี่ยงภัยต่างๆ ได้อีกด้วย โดยกิจการเหล่านี้
อาจขอรับการตรวจรับรองจากส�านักความปลอดภัยกระทรวงแรงงาน
หรือเอกชนที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ก็ได้ นอกจากนี้แล้ว กฎหมายความปลอดภัยฯ
ฉบับใหม่ยังก�าหนดให้มีการจัดตั้ง สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการท�างานขึ้นเพื่อให้ค�าแนะน�าและ
ความช่วยเหลือต่างๆ กับนายจ้างในเรื่องความปลอดภัยฯ อันแสดง
ให้เห็นถึงการเพิ่มกลไกทั้งทางกฎหมายและแนวปฏิบัติของรัฐบาลไทย
ในเรื่องความปลอดภัยแรงงานนั่นเอง
(ค) กฎหมำยที่ให้ควำมคุ้มครองกับแรงงำนในเชิงสิทธิ
ร่วมกัน : กฎหมำยแรงงำนสัมพันธ์
แนวคิด การก�าหนดเกณฑ์การใช้แรงงานพื้นฐานต่างๆ ที่เป็น
การคุ้มครองแรงงานแต่ละปัจเจกบุคคลนั้น โดยหลักแห่งกฎหมายแล้ว
ถือว่าเป็นการที่รัฐใช้อ�านาจมหาชนเข้าไปแทรกแซงเสรีภาพของเอกชน
แต่การแทรกแซงดังกล่าวเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะร่วมกัน ดังนี้แล้ว
จึงถือเป็นเหตุผลและความจ�าเป็นในการเข้าไปแทรกแซงได้ แต่การแทกแซง
ดังกล่าวนี้จ�าเป็นต้องได้สัดส่วน กล่าวคือ ไม่ก้าวล่วงต่ออิสระของเอกชน
จนเกินไปมิเช่นนั้นแล้วก็อาจกลายเป็นรัฐที่ยึดในระบอบการปกครอง
ที่ให้ความส�าคัญกับสังคมส่วนรวมมากกว่าการเคารพในเสรีภาพของบุคคล
อย่างเช่น สังคมนิยม หรือคอมมิวนิสต์ ด้วยเหตุนี้ในรัฐประชาธิปไตย
มักถือเป็นสารัตถะว่า “กฎหมายแรงงาน” เป็นกฎหมายที่ผสมระหว่าง
inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 64 13/2/2562 16:24:09
