Page 200 - kpi20761
P. 200
การพัฒนาและปรับปรุงบทบัญญัติกฎหมายแรงงานไทยให้สอดคล้องกับหลักการสากลและแนวทางปฏิรูปประเทศ 199
๔.๒ มาตรการเสริมเพื่อช่วยขับเคลื่อนนโยบายการพัฒนา
กฎหมายแรงงานให้สัมฤทธิ์ผล
การพัฒนากฎหมายแรงงานอาศัยการแก้ไขหรือเพิ่มเติมกฎหมาย
แรงงานแต่เพียงอย่างเดียวอาจไม่ประสบผลส�าเร็จได้อย่างเป็นรูปธรรม
เนื่องจากการแรงงานเป็นเรื่องที่มีความเกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจและสังคม
อย่างซับซ้อนและกว้างขวาง การพัฒนากฎหมายแรงงานให้เกิดความ
สัมฤทธ์ผลอย่างแท้จริงจึงจ�าเป็นต้องอาศัยมาตรการเสริมอื่นๆ ประกอบ
กับการแก้ไขหรือเพิ่มเติมกฎหมายแรงงานเพื่อขับเคลื่อนนโยบายดังกล่าว
มาตรการเสริมที่เคยปรากฏให้เห็นเป็นรูปธรรมในประเทศไทยอาจแบ่งออก
เป็น ๒ ประการอันได้แก่ มาตรการส่งเสริมการจ้างคนพิการ (๔.๒.๑) และ
มาตรการส่งเสริมการจ้างผู้สูงอายุ (๔.๒.๒)
๔.๒.๑ มาตรการส่งเสริมการจ้างคนพิการ
คนพิการเป็นกลุ่มคนผู้ด้อยโอกาสซึ่งมีความจ�าเป็นต้องได้รับ
ความช่วยเหลือจากรัฐเพื่อให้สามารถเข้าถึงการบริการสาธารณะจากรัฐ
เทียบเท่ากับคนทั่วไป มาตรการที่รัฐก�าหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคหรือ
ส่งเสริมให้คนพิการสามารถใช้สิทธิหรือเสรีภาพได้เช่นเดียวกับบุคคลอื่น
หรือเพื่อคุ้มครองหรืออ�านวยความสะดวกให้แก่คนพิการย่อมไม่ถือว่า
เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมซึ่งเป็นไปตามหลักความเสมอภาค
หลักความเสมอภาคนี้เป็นหลักการที่ได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรม
เรื่อยมาจนกระทั่งถึงรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันดังปรากฏตามมาตรา ๒๗
inside_ThLabourLaw_c3-5.indd 199 13/2/2562 16:37:44
