Page 70 - kpi20680
P. 70
46
เท่านั้น ซึ่งหาก สถานการณ์ยังด าเนินต่อไปเช่นนี้ ในอนาคต 10-20 ปีข้างหน้า คุณภาพการศึกษา
ของประเทศจะยิ่งต ่าลง เพราะสถาบันอุดมศึกษาไม่สามารถสร้างองค์ความรู้ใหม่ตามพันธกิจของ
สถาบันอุดมศึกษาได้
ในรัฐธรรมนูญนี้จึงก าหนดเกี่ยวกับการประกอบอาชีพของบุคคลว่าจะต้องไม่ถูกจ ากัด แต่
สามารถควบคุมวิชาชีพได้ โดยก าหนดไว้ว่าองค์กรวิชาชีพจะกระท าการใดให้เป็นการขัดขวางหรือ
ก้าวก่ายการจัดการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษาไม่ได้ คุรุสภามีสิทธิที่จะท าการทดสอบความรู้ได้
ภายหลังจบการศึกษา และต้องการประกอบอาชีพ แต่ไม่มีสิทธิและไม่มีอ านาจในการก าหนด
หลักสูตรและรับรองสถาบันอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษามีกระบวนการในการตรวจสอบและ
ก ากับมาตรฐานโดยส านักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาอยู่แล้ว รวมทั้งมีอิสระและเสรีภาพทาง
วิชาการเพื่อท าให้เกิดองค์ความรู้ใหม่ ไม่ใช่อ านาจหน้าที่ขององค์กรวิชาชีพที่จะเป็นผู้ก ากับดูแล
มาตรฐานหลักสูตรแต่มีหน้าที่ในก ากับดูแลเรื่องมาตรฐาน และทัศนคติของความเป็นครู รวมทั้ง
สร้างครูให้มีความรักและความผูกพันในวิชาชีพครู ทั้งนี้ ผู้ที่จะมาเป็นครู ไม่เฉพาะเจาะจงเป็นผู้ที่
เรียนจบในสาขาครุศาสตร์หรือศึกษาศาสตร์เท่านั้น จะจบสาขาใดก็ได้ แต่ต้องเป็นคน ที่มีทัศนคติ
และมีจิตวิญญาณของความเป็นครู ซึ่งคุรุสภาควรมีบทบาทหน้าที่ในการจัดฝึกอบรมก่อนผู้เรียนจบ
การศึกษา หรือก่อนที่จะให้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู
ด้านการศึกษา ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับเพื่อให้ผู้เรียน สามารถเรียนได้
ตามความถนัด และปรับปรุงโครงสร้างของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบรรลุเป้าหมาย ดังกล่าวโดย
สอดคล้องกันทั้งในระดับชาติและระดับพื้นที่
การจัดการเรียนการสอนใน ปัจจุบันพบว่าหลักสูตรไม่ได้ค านึงถึงความแตกต่างเชิงพื้นที่
และความต้องการที่แตกต่างกันของเด็กเป็นหลักการจัดท าหลักสูตรจึงไม่เป็นไปตามหลักการและ
เจตนารมณ์ที่ต้องการให้มีความแตกต่างตามเขตพื้นที่การศึกษา รวมทั้งเขตพื้นที่การศึกษาก็ไม่ได้ให้
ความส าคัญกับการจัดท าหลักสูตร แต่เน้นบทบาทหน้าที่การบังคับบัญชา การก ากับดูแล รวมทั้ง
ก าหนดกลไกให้ครูต้องอยู่ภายใต้การก ากับดูแลของคณะอนุกรรมการ ข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาประจ าเขตพื้นที่การศึกษาท าให้ครูไม่อยู่ในฐานะที่จะดูแลตัวเองได้ เช่น ในตัวอย่าง
จังหวัดภาคใต้ที่เป็นหลักสูตรในการเสริมสร้างศัยกภาพของชุมชนในพื้นที่ ที่ท าให้เด็กรักบ้านเกิด
พร้อมใจกันท าประโยชน์ให้ถิ่นที่อยู่ยังมีรูปแบบน้อยมาก
รัฐธรรมนูญต้องการให้ผู้ที่อยู่ในวงการศึกษาซึ่งเป็นผู้ที่รู้และเข้าใจหลักการนี้เป็นอย่างดี
แต่ยังไม่ สามารถน าไปปฏิบัติให้เกิดผลเป็นรูปธรรมได้ เพราะกลไกการศึกษาของประเทศแยก
ออกเป็นแท่งหรือ อาณาจักร โดยทุกอาณาจักรมีเป้าหมายของตนเองและอยู่เฉพาะภายใน ไม่ได้
ค านึงถึงประโยชน์ของประเทศชาติเป็นหลัก และไม่ให้ความส าคัญกับแนวทางหรือวิธีการสร้างเด็ก
