Page 28 - kpi20680

6

1.2 วัตถุประสงค์ของโครงการ

1) เพื่อศึกษาวิเคราะห์บทเรียนเกี่ยวกับประเด็นหน้าที่ของรัฐที่จะก่อให้เกิดสิทธิของ
ประชาชนและชุมชนในการติดตามหรือเร่งรัดการด าเนินการของรัฐ หรือก่อให้เกิดสิทธิในการ

ฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐเพื่อจัดให้ประชาชนหรือชุมชนได้รับประโยชน์โดยตรง

2) เพื่อศึกษาวิเคราะห์หลักเกณฑ์ กระบวนการใช้สิทธิของประชาชนและชุมชน ตาม
รัฐธรรมนูญ มาตรา 51 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

3) เพื่อศึกษาวิเคราะห์สรุปตัวแบบการปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของหน่วยงานของรัฐ

อันสอดคล้องกับสิทธิของประชาชนและชุมชนที่จะเข้าถึงและได้รับประโยชน์โดยตรงจากการ

ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว
4) เสนอแนะแนวทางการพัฒนาระบบการรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชน และกลไก

เพื่อท าให้รัฐปฏิบัติหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญก าหนดอย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผลสูงสุด

1.3 ขอบเขตการวิจัย

1) ศึกษาวิเคราะห์ระบบและกลไกการปกป้องคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนหรือชุมชน

ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 51 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ โดยการศึกษาวิเคราะห์เปรียบเทียบกับ
ระบบและหรือแบบอย่างที่ดี

2) ศึกษาวิเคราะห์บทเรียนเกี่ยวกับประเด็นหน้าที่ของรัฐที่จะก่อให้เกิดสิทธิของประชาชนและ

ชุมชนในการติดตามหรือเร่งรัดการด าเนินการของรัฐ หรือก่อให้เกิดสิทธิในการฟ้องร้องหน่วยงาน
ของรัฐ

ทั้งนี้ เลือกประเด็นหน้าที่ของรัฐ และสิทธิของชุมชน ตามรัฐธรรมนูญ โดยเชื่อมโยงกลไกของ

ชุมชน ในหมวด 3 และหมวด 5 บทเรียนของชุมชนในจังหวัดภาคใต้ในการเรียกร้องการคุ้มครอง
สิทธิ และระบบในการจะเข้าสู่กลไกตามรัฐธรรมนูญได้ การปรับปรุงกลไกหรือปรับแก้กฎหมาย

เพื่อสร้างกลไกที่เป็นไปได้ เป็นกรณีศึกษาวิเคราะห์ จากประเด็นหน้าที่ต่อไปนี้

การจัดการศึกษา (ม.54) หน้าที่จัดการดูแล อนุรักษ์ คุ้มครอง บ ารุงรักษา บริหารจัดการเกี่ยวกับ

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเรียกโดยรวมว่า “สิทธิชุมชน” (มาตรา 57 และ 58) โดยที่
ประเด็นหน้าที่ดังกล่าวนี้ มีความเชื่อมโยงกับ “ผู้ทรงสิทธิ” กล่าวคือ “ประชาชนและชุมชน” แบบ

ใดที่จะมีสิทธิในการติดตามและเร่งรัดให้หน่วยงานของรัฐด าเนินการให้เกิดประโยชน์โดยตรงต่อ

ประชาชนและชุมชน ยิ่งไปกว่านั้น การจะใช้สิทธิฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดให้
ประชาชนหรือชุมชนได้รับประโยชน์นั้นมีเงื่อนไขหรือองค์ประกอบกระบวนการอย่างไร โดย