Page 111 - kpi20680
P. 111
บทที่ 5
สรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ
การใช้สิทธิของประชาชน ซึ่งหมายความรวมถึงชุมชนด้วยนั้นจะต้องเป็นไปตามการ
ก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการตามกฎหมายโดยแต่ละองค์กรจะมีการก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการ
ที่แตกต่างกัน โดยเริ่มจากผู้ตรวจการแผ่นดิน ไปยังคณะรัฐมนตรีจนถึงการฟ้องร้องคดีต่อศาลนั้น
เป็นการก าหนดหลักเกณฑ์เพื่อให้องค์กรที่มีอ านาจหน้าที่ ใช้อ านาจของตนเป็นเครื่องมือในการ
ตรวจสอบ แสวงหาข้อเท็จจริงและใช้ดุลยพินิจประกอบกับหลักกฎหมายเป็นหลักในการพิทักษ์
ประโยชน์ของประชาชนและชุมชนจากหน้าที่ของรัฐ ในขณะเดียวกันประชาชนและชุมชนก็
สามารถใช้สิทธิของตนตามรัฐธรรมนูญในการเข้าไปมีส่วนร่วมเพื่อให้ตนได้รับประโยชน์จาก
หน้าที่ของรัฐเช่นกัน แม้ว่าอาจจะมีบางหลักเกณฑ์และวิธีการดังที่ตั้งข้อสังเกตและวิเคราะห์ไปแล้ว
นั้น อาจจะเป็นอุปสรรคต่อการใช้สิทธิของประชาชนและชุมชน อย่างไรก็ตามการใช้สิทธิของ
ประชาชนและชุมชนตามที่บทบัญญัติรัฐธรรมนูญได้ก าหนดไว้นั้น ก็ยังเป็นสิ่งที่ต้องด าเนินการ
เพื่อให้การรักษาสิทธิประโยชน์ดังกล่าวเกิดขึ้นจริงและเพื่อไม่ให้สิทธิที่กฎหมายก าหนดไว้สูญเปล่า
5.1 สรุปและอภิปรายผล
การศึกษาและวิจัยนี้มุ่งเน้นถึงสิทธิและเสรีภาพของประชาชนและชุมชนกับการปฏิบัติ
หน้าที่ของรัฐตามที่รัฐธรรมนูญก าหนด บทเรียนที่ผ่านมาเพื่อการพัฒนากลไกความร่วมมือระหว่าง
ภาครัฐกับประชาชนและชุมชน ซึ่งเป็นปัญหาการจัดการศึกษา หน่วยงานภาครัฐค านึงถึงรูปแบบ
มากเกินไป การศึกษายังไม่ตอบการท าให้เด็กและเยาวชนสามารถคิดต่อยอดได้ การจัดการ
ทรัพยากรเป็นทางกายภาพที่ขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริงและท าให้เกิดความไม่
เป็นระเบียบเรียบร้อย ส่งผลต่อความเสื่อมโทรมต่อทรัพยากรในท้องถิ่น
การวิจัยก าหนดประเด็นการวิเคราะห์เพื่อน าไปสู่กลไกความร่วมมือระหว่งภาครัฐกับ
ประชาชนและชุมชน องค์กรในการจัดการทั้งด้านการศึกษาและด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
ได้แก่ภาครัฐ ที่เป็นองค์กรส่วนกลางที่เป็นองค์กรผู้รักษากฎหมายตามหลายฉบับด้วยกัน ส่วน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรที่ใกล้ชิดกับประชาชนและชุมชนมากที่สุด เป็นองค์กร
บังคับใช้กฎหมายตามพระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กร
