Page 208 - kpi20440
P. 208
KPI Congress 20th
208
2018
Thai Democracy on the Move
ส่วนประเทศไทย ตั้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 3-4 ความสนใจและความเข้าใจ
ประเด็นความเหลื่อมล�้าสนใจเรื่องความเหลื่อมล�้าอยู่ในด้านเศรษฐกิจเป็นส่วนใหญ่ มักพูดถึงความเหลื่อมล�้าทาง
รายได้ และการกระจายความเจริญจากศูนย์กลางสู่ท้องถิ่น แต่ความเหลื่อมล�้านอกพื้นที่งานวิจัยเชิงเศรษฐศาสตร์
อย่างมิติทางสังคมและวัฒนธรรม เช่น ความรู้สึกถึงความเหลื่อมล�้าต�่าสูง การได้เปรียบเสียเปรียบทางสังคม
การที่คนบางกลุ่มถูกเลือกปฏิบัติ ฯลฯ จะไม่ค่อยชัดเจนในส�านึกความเข้าใจของสังคมไทย และไม่ค่อยถูกพิจารณา
อย่างลึกซึ้งถึงความเกี่ยวโยงระหว่างมิติ
ในปี 2523 ค�าสั่งที่ 66/2523 ต้อนรับคนซึ่งถูกบีบคั้นให้หนีเข้าป่ากลับบ้านเมืองโดยไม่ต้องลงโทษ
เป็นประวัติศาสตร์การเรียนรู้ครั้งใหญ่ของสังคมไทยเรื่องความเหลื่อมล�้า หลังการรัฐประหารครั้งล่าสุด
ความเข้าใจของสังคมไทยเรื่องความเหลื่อมล�้าเป็นค�าถามที่น่าพิจารณาร่วมกัน ความขัดแย้งทางการเมืองใน
รอบสิบกว่าปีที่ผ่านมากระตุ้นให้เกิดการตื่นตัวต่อปัญหาความเหลื่อมล�้าในสังคมไทยระลอกใหม่ ที่ความเหลื่อมล�้า
ทางการเมืองอาจกลายไปเป็นการต่อสู้ทางการเมือง สืบเนื่องถึงความสนใจต่อเรื่องความเหลื่อมล�้าในระดับนโยบาย
ซึ่งสอดคล้องกับความสนใจในระดับโลก เพียงแต่ความเข้าใจเชิงลึกยังคงเป็นเรื่องที่สังคมไทยต้องสร้าง
การถกเถียงและพิจารณาร่วมกัน
ความคาดหวังว่าโลกาภิวัตน์ การสื่อสารและเทคโนโลยีที่เชื่อมโลกเข้าหากันจะเป็นเงื่อนไขใหม่ใน
การเรียนรู้เรื่องความเหลื่อมล�้าของสังคมไทยอาจไม่เพียงพอที่จะลดความเหลื่อมล�้า บรรยากาศของประชาธิปไตย
ที่มีมิติอารมณ์ “จิตใจร่วมทุกข์” ระหว่างเพื่อนมนุษย์ และการเปิดพื้นที่คิดอ่านร่วมกันเพื่อท�าให้ความเข้าใจ
ความสัมพันธ์ในสังคมแบบองค์รวมแข็งแรงขึ้น มีความส�าคัญต่อการย่างก้าวไปสู่อนาคตของสังคมที่มีคุณภาพ
ควำมตระหนักเรื่องควำมเหลื่อมล�้ำ
เป็นที่น่าสนใจว่าความตระหนักถึงเรื่องความเหลื่อมล�้าภายหลังรัฐประหารจะเพิ่มมากขึ้น วิเคราะห์
ได้จากความสนใจของสังคมว่าความเหลื่อมล�้าเป็นเงื่อนไขหนึ่งของการสร้างความรุนแรงทางการเมืองที่ผ่านมา
เป็นเชื้อไฟของความคับข้องใจ และกลายเป็นเชื้อของการสร้างการเมืองแบบแยกขั้ว นอกจากนั้น สังคมยัง
ให้ความสนใจว่าความเหลื่อมล�้าอาจจะเป็นที่มาของความอึดอัดไม่พอใจต่อระบบยุติธรรมหรือสิ่งที่เรียกว่า
‘สองมาตรฐาน’ ดังเช่นว่า ท�าไมผู้กระท�าความผิดบางกลุ่มจึงได้รับผลลัพธ์อย่างหนึ่ง ท�าไมคนที่อยู่อีกพวกหนึ่ง
เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 หลายเรื่องที่ไม่เป็นธรรม ในยุคหลังจึงได้มีความพยายามปรับปรุงกระบวนการยุติธรรมในสามจังหวัดภาคใต้
จึงได้ผลลัพธ์อีกแบบหนึ่ง สิ่งเหล่านี้ก็เป็นที่มาของความรู้สึกเหลื่อมล�้าไม่เป็นธรรมในเรื่องของความยุติธรรม กรณี
ของสามจังหวัดภาคใต้ก็เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน มีการรวบรวมสถิติการจองจ�าผู้ต้องสงสัยในหลายลักษณะ ที่มีปัญหา
ประสบการณ์ในประเทศไทยเป็นส่วนหนึ่งของการยืนยันถึงการมีอยู่ของความเหลื่อมล�้า ในระดับโลก
ก็ยอมรับว่าความเหลื่อมล�้าในโลกเพิ่มสูงขึ้น และได้มีการท�าข้อตกลงและก�าหนดวาระเป้าหมายพัฒนาที่ยั่งยืน
