Page 204 - kpi20440
P. 204
KPI Congress 20th
204
2018
Thai Democracy on the Move
ปัญหาของการปฏิบัติการ SDGs ในประเทศไทยขณะนี้มีภาวะการบูรณาการด้านกลไกในระดับบนและ
เป็นแนวตั้ง แต่ทว่าขาดการบูรณาการในระดับแนวนอนและด้านปฏิบัติการข้ามภาคส่วน รวมทั้งมีภาวะขัดแย้ง
และสวนทางกันในด้านนโยบาย เช่น มีการตกลงกันว่าต้องใส่ใจเรื่องการเปลี่ยนแปลงของสภาวะภูมิอากาศ และ
ปัญหาสิ่งแวดล้อมแต่ก็ยังมีการเร่งรัดพัฒนาเศรษฐกิจโดยไม่ค�านึงถึงดุลยภาพด้านสิ่งแวดล้อม
ภาวะขัดแย้งและภาวะสวนทางด้านนโยบาย : ระยะสั้นกับระยะยาว
- เขตเศรษฐกิจพิเศษ โรงไฟฟ้าถ่านหิน เหมือง logistics ฯลฯ
- การยกเลิก/ ยกเว้นและการผ่อนคลายการใช้หลักเกณฑ์และมาตรฐานโดยเน้นเฉพาะค�าสั่ง คสช.
ขัดขวางด้านสิ่งแวดล้อมด้าน EIA
- การขาดเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของสาธารณะ โดยยังมีกฎหมาย
- บรรยากาศ “ ปิด ” ส�าหรับการมีส่วนร่วมด้านนโยบายโดยเฉพาะเน้นช่องทางผ่านระบบราชการ
ช่วงเดือนกรกฎาคมปีก่อน หลายท่านคงจ�าได้เมื่อปีที่แล้ว ที่มีกลุ่มอันดามันไม่เอาถ่านหิน หลายท่าน
อดข้าว อดน�้า บริเวณกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาฯ เพื่อประท้วงการตัดสินใจเรื่องโรงไฟฟ้าถ่านหินที่กระบี่
ที่เป็นจังหวัดท่องเที่ยว ท�าให้นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาศึกษาและทบทวนการตัดสินใจ แต่
คณะอนุกรรมการฯ จะตั้งใจฟังจริงจังและมีความจริงใจเพียงไร ขนาดไหน ไม่แน่ใจ บางส่วนอาจจะตั้งใจจริง
แต่ทราบว่าอนุกรรมการภาคประชาชนลาออกกันหลายคนเพราะขาดความมั่นใจในความตั้งใจตามหน้าที่ของ
ประธานอนุกรรมการ ที่ส�าคัญคือวิธีคิดของฝ่ายที่พูดถึงพลังงานทดแทนนั้น ซึ่งทั่วโลกสัญญาแล้วว่า จะต้องใช้
พลังงานทดแทน แต่ว่าภาคอุตสาหกรรมที่ลงทุนเรื่องต่างๆเหล่านี้ไว้มีจ�านวนมาก ยกเลิกทันทีไม่ได้เพราะลงทุน
ไปแล้วผูกผันกับหลายปีติดต่อกัน ถ้าเลิกทันทีแล้วล่มจม รวมไปถึงอุตสาหกรรมบางประเภทในประเทศไทยที่ไป
ลงทุนในประเทศและต่างประเทศ หลายประเทศเผชิญกับโจทย์ที่มีลักษณะเหมือนกันเช่นนี้ ประเทศไทยเช่น
กัน สถานการณ์บางส่วนจึงเหมือน “ติดกับ” เพราะเท่าที่ผ่านมาลงทุนเป็นไปตามกระแสการมุ่งก�าไรในโลกที่
แข่งขันแต่ทว่าไม่ยั่งยืน
สภาวะสวนทางด้านนโยบายหลายเรื่อง ทั้งการสร้างการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ เช่น เศรษฐกิจ
พิเศษ เพื่อที่จะตอบในการแข่งขัน ขายได้กับตลาดที่ซื้อมากขึ้น คล้ายๆกับเศรษฐกิจที่สร้างรายได้ประชาชาติ
เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 ที่ใหม่ ๆ ที่ก้าวหน้าทันสมัยมากกว่าจะดูเทคโนโลยีลดการท�าลายสภาพแวดล้อม ส่งเสริมเทคโนโลยีพื้นบ้าน หรือ
ขึ้นมา และเริ่มออกมาเรื่อยๆ อย่างนโยบายไทยแลนด์ 4.0 และบางครั้งกลุ่มคนที่เสนอนโยบายเหล่านี้เป็น
กลุ่มคนที่คุ้นเคยกันอยู่บ้าง แต่นโยบายเหล่านี้ไม่ได้ประสานภายใน เพราะนโยบาย 4.0 เน้นไปทางเทคโนโลยี
การท�าไร่ ท�านาหรือสวนผสม จึงอาจเป็นเทคโนโลยีที่น�าไปสู่ความยั่งยืนก็ได้
