Page 97 - kpi18358

หน่วยงานกลางโดยเฉพาะ แต่มีผู้ตรวจราชการของแต่ละกระทรวงหรือผู้ตรวจราชการเฉพาะด้าน

อย่างไรก็ดี หน่วยงานหรือกลไกที่เกี่ยวข้องกับระบบตรวจของทั้ง 2 ประเทศก็ถือว่ามีความน่าสนใจที่อาจ

น ามาประกอบการพัฒนาระบบตรวจราชการแบบบูรณาการของประเทศไทยได้เช่นกัน ดังเช่นประเทศ

สหรัฐอเมริกาที่แม้ไม่มีผู้ตรวจราชการส่วนกลางแต่ก็มีหน่วยงานส่วนกลางที่ท าหน้าที่บูรณาการข้อมูล

คอยก ากับการท างานของผู้ตรวจแต่ละกระทรวงหรือหน่วยงานให้เป็นตามมาตรฐาน รวมทั้งดูแลรับผิดชอบ

เรื่องของหลักสูตรและการฝึกอบรมให้กับผู้ที่มีบทบาทเกี่ยวกับการตรวจสอบหรือตรวจราชการอีกด้วย

ส าหรับการตรวจราชการของประเทศสหรัฐอเมริกา หน่วยตรวจราชการของรัฐบาลกลางประเทศ

สหรัฐอเมริกา แบ่งออกเป็น 72 หน่วยงาน โดยจ านวนหน่วยตรวจนั้นเริ่มจากเดิมมี 12 หน่วยงานในช่วงแรก

ตามกฎหมาย The Inspector General Act 1978 อ านาจหน้าที่หลักของผู้ตรวจราชการแต่ละหน่วยงานตาม

กฎหมาย คือ การเป็ นผู้ตรวจสอบให้การปฏิบัติงานของหน่วยงานรับตรวจเป็ นไปตามกฎหมาย

เป็นผู้ประเมิน ผู้ตรวจสอบ ท าหน้าที่สืบสวนสวบสวนการปฏิบัติราชการ และอื่น ๆ เพื่อป้ องกันการทุจริต

การสูญเสีย การด าเนินงานที่อาจจะผิดพลาดในโครงการของรัฐและขององค์กรต่าง ๆ การตรวจสอบนี้อาจ

เป็นการตรวจสอบติดตามภายใน ตรวจบุคลากร หรือตรวจสอบภายนอกที่หมายถึงผู้รับการอุดหนุน

คู่สัญญา

ผู้ตรวจราชการของประเทศสหรัฐอเมริกาทั้ง 72 หน่วยงานอาจแบ่งกลุ่มได้เป็น

1. กลุ่มผู้ตรวจราชการได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและรับรองโดยสภาสูง เช่น แผนก

แรงงานสหรัฐอเมริกา หน่วยงานพัฒนาการต่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา แผนกพาณิชย์ เป็นต้น

2. การแต่งตั้งแบบทั่วไป (Designated federal entity inspectors general) เช่น คณะกรรมการความ

ปลอดภัยด้านสินค้าเพื่อผู้บริโภค คณะกรรมการผู้ช่วยการเลือกตั้ง องค์การเครดิตการเกษตร เป็นต้น

3. ผู้ตรวจราชการแบบพิเศษ ได้แก่ ผู้ตรวจการพิเศษเกี่ยวกับการฟื้นฟูอัฟกานิสถาน และผู้ตรวจการ

พิเศษเกี่ยวกับโครงการแก้ไขปัญหาทรัพย์สิน ทั้งสองส่วนนี้ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี

4. ผู้ตรวจราชการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย เช่น ผู้ตรวจราชการต ารวจนครบาล ส านักการพิมพ์รัฐบาล

ห้องสมุดสภาคองเกรส เป็นต้น

5. ผู้ตรวจราชการอื่น เช่น ผู้อ านวยการมันสมองแห่งชาติ (Director of National Intelligence)

6. ผู้ตรวจราชการทางด้านการทหาร ทั้งทหารอากาศ ทหารบก กลาโหม เป็นต้น

บทบาทของผู้ตรวจราชการแต่ละหน่วยงานนั้น ต่างด าเนินงานและมีการร่วมแบ่งปันข้อมูลข่าวสาร

และความร่วมมือผ่านกลไกที่ชื่อว่า Council of the Inspectors General on Integrity and Efficiency หรือ

54