Page 82 - kpi18358
P. 82
5. การตรวจราชการยังขาดประสิทธิภาพในการจัดเก็บข้อมูล และข้อมูลที่มีนั้นยังขาดความทันสมัย
ระบบสารสนเทศไม่มีการเชื่อมโยงกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจราชการ
ผู้ศึกษาได้เสนอแนวทางไว้ 5 ประเด็น ได้แก่ โครงสร้างและอ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจราชการ
แนวทางการตรวจราชการ ความรู้และทักษะของผู้ตรวจราชการ คุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการ
และการใช้เทคโนโลยี รายละเอียดมีดังนี้
1. โครงสร้างและอ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรี ควรให้ผู้ตรวจราชการส านัก
นายกรัฐมนตรี มีความเป็นอิสระในการปฏิบัติงานได้อย่างเต็มที่ โดยผู้ตรวจราชการจะต้องได้รับสิทธิหรือ
ได้รับมอบอ านาจที่จะไปด าเนินการตรวจติดตามหรือตรวจสอบทั้งหมดอย่างเพียงพอ มีเสรีภาพ ปราศจาก
การแทรกแซงจากบุคคลหรือหน่วยงาน
จากข้อเสนอแนะนี้จะท าให้ผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรี มีความเป็นอิสระในการเสนอความ
คิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา ไม่ถูกครอบง าโดยผู้บังคับบัญชา ส่วนบทบาทอ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจราชการได้
ก าหนดไว้ในระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. 2532 เท่านั้น จึง
ท าให้การน าผลการตรวจราชการไปสู่การปฏิบัติยังไม่เป็นรูปธรรม แตกต่างจากหน้าที่ของผู้ตรวจราชการ
แผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ. 2542 ดังนั้น เพื่อให้การก าหนดแนวทางการตรวจราชการเกิดผลในทางปฏิบัติเป็น
รูปธรรมต้องตราเป็นพระราชบัญญัติว่าด้วยการตรวจราชการ เพื่อรองรับบทบาทและอ านาจหน้าที่ของ
ผู้ตรวจราชการ และมีบทลงโทษส าหรับผู้รับการตรวจและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ละเลยการปฏิบัติหน้าที่
และส่งผลให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อน
2. แนวทางการตรวจราชการ ผู้ตรวจราชการและเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องต่าง ๆ ควรปฏิบัติงานเป็นทีม
ตรวจราชการ ซึ่งจะช่วยให้การตรวจราชการประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย และเกิดความสะดวกแก่ผู้รับตรวจ
ด้วย และควรให้มีการสับเปลี่ยนผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรีและผู้ตรวจราชการกระทรวง เพื่อให้
เกิดความเชื่อมโยงระหว่างผู้ตรวจราชการมากยิ่งขึ้น ในการตรวจราชการควรเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้เสีย
และสาธารณะเข้ามามีส่วนร่วมในกรบวนการด้วย เพื่อให้เกิดความเข้าใจร่วมกันและเพื่อให้ผลการตรวจ
ราชการเป็นที่ยอมรับมากขึ้น และควรก าหนดแนวทางการติดตามผลการตรวจราชการภายหลังจากมีการ
เสนอรายงาน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการน าข้อเสนอแนะไปสู่การปฏิบัติให้เกิดผลและเป็นรูปธรรม
นอกจากนี้ ควรน าแนวทางการตรวจราชการของประเทศเกาหลีและญี่ปุ่นมาปรับใช้กับการตรวจ
ราชการ โดยหลังจากเสร็จสิ้นการตรวจราชการแล้วควรจัดพิมพ์รายงานผลการตรวจติดตามเผยแพร่
39
