Page 81 - kpi18358
P. 81
5. พัฒนาระบบสารสนเทศของการตรวจราชการโดยการเชื่อมโยงระบบคอมพิวเตอร์ของ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งในส่วนราชการเดียวกันและระหว่างส่วนราชการต่างสังกัด จะท าให้ส่วนราชการ
ต่าง ๆ สามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลซึ่งกันและกันได้สะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ควรมีการเปิดเผย
ข้อมูลการประเมินต่าง ๆ ซึ่งอาจเผยแพร่ผ่านระบบฐานข้อมูลทางเว็บไซต์/อินเทอร์เน็ตเพื่อเพิ่มช่องทางการ
เผยแพร่ข้อมูลสารสนเทศสู่สาธารณชน
สมพร วรเศรษฐมงคล (2544) ได้ศึกษาถึงปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพของการตรวจราชการ
รวมทั้งให้ข้อเสนอแนะการพัฒนาประสิทธิภาพการตรวจราชการให้สอดคล้องกับการบริหารแนวทางใหม่
เพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ ผลจากการศึกษาพบว่า ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพของการตรวจราชการ ได้แก่
1. โครงสร้างและอ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรี ไม่มีสายการบังคับบัญชาที่
สามารถขึ้นโดยตรงกับผู้บริหารระดับสูง ส่งผลให้การรายงานผลการตรวจราชการจึงไม่สามารถน าเสนอ
ผ่านไปถึงผู้บริหารระดับสูงได้
2. ผู้บริหารมักจะไม่ให้ความส าคัญในขั้นตอนการก าหนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการ โดย
ส่วนมากจะมอบหมายให้ผู้บังคับบัญชาระดับรองไปท าหน้าที่แทน ท าให้แผนการตรวจราชการและการ
พิจารณารายงานผลการตรวจติดตามแต่ละแผนงาน โครงการไม่สอดคล้องกับความต้องการและนโยบาย
ของหน่วยงาน ประกอบกับการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรี กระทรวงและกรม
ยังมีลักษณะต่างคนต่างตรวจ ไม่มีการประสานงานกันเพื่อประหยัดงบประมาณและเกิดความซ ้าซ้อนในการ
ตรวจราชการ
3. การแต่งตั้งบุคคลที่เข้ามาด ารงต าแหน่งไม่เป็นไปตามเกณฑ์ วิธีการและขั้นตอนตามที่ส านักงาน
ก.พ. ก าหนด บางครั้งมีการใช้ต าแหน่งผู้ตรวจราชการเป็นเครื่องมือในการแต่งตั้งบุคคลที่สนับสนุนตนเอง
เพื่อให้เลื่อนต าแหน่ง ไม่มีการค านึงถึงความรู้ความสามารถและประสบการณ์ของบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้ง
4. ในระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. 2532 แม้จะมี
การก าหนดมาตรฐานคุณธรรมและจริยธรรมไว้แต่ในทางปฏิบัติยังไม่ได้น ามาตรฐานคุณธรรมและ
จริยธรรมมาใช้ในการประเมินผลการปฏิบัติงานหรือพิจารณาความดีความชอบ การแต่งตั้ง โยกย้าย การ
ลงโทษในกรณีที่ละเมิดหรือไม่ปฏิบัติตามระเบียบ รวมทั้งยังไม่ได้มีการอบรมชี้แจงท าความเข้าใจเกี่ยวกับ
ระเบียบให้มีความชัดเจนหรือให้มีการบังคับใช้เพื่อเป็นแบบแผนค่านิยมหรือวัฒนธรรมของผู้ตรวจราชการ
ทุกระดับ
38
