Page 221 - kpi18358
P. 221
ระบบความก้าวหน้าในสายงานเนื่องจากมาตรฐานการปฏิบัติงานและระบบฐานข้อมูลได้กล่าวถึงแล้วใน
ส่วนข้อเสนอเบื้องต้น อาจน าไปประยุกต์ใช้ด้วยกันได้
ระบบความก้าวหน้าในสายงานการเข้าสู่ต าแหน่งของผู้ตรวจราชการในภาพรวมทั้งผู้ตรวจระดับ
กรม กระทรวง และหัวหน้าผู้ตรวจราชการระดับภาค ควรมีเงื่อนไขดังนี้
1. ก่อนเข้าสู่ต าแหน่งควรมีคุณสมบัติตามที่ก าหนดไว้ในมาตรฐานการตรวจราชการ หากยังมี
คุณสมบัติไม่ครบตามมาตรฐานแต่ละด้านที่แต่ละต าแหน่งต้องการ ควรเข้ารับการอบรมและผ่านการ
ประเมินผลภายในระยะเวลาที่ก าหนด
2. ผู้ตรวจราชการแต่ละระดับควรมีประสบการณ์การท างานเกี่ยวกับการตรวจราชการในระดับก่อน
หน้านี้มาก่อน เพื่อให้มีความรู้ประสบการณ์ที่สะท้อนความเชี่ยวชาญและความหลากหลายในระดับหนึ่ง
ก่อนพัฒนาไปสู่ต าแหน่งที่สูงขึ้นไป อาทิเช่น ในปัจจุบันโครงสร้างหน่วยงานสนับสนุนการตรวจราชการ
ระดับกรมส่วนใหญ่เป็นการแบ่งส่วนราชการภายใน ไม่มีอัตราก าลังส าหรับหน่วยงานที่แน่นอน ดังนั้น
เมื่อมีการก าหนดโครงสร้างหน่วยงานสนับสนุนงานตรวจราชการระดับกรม และระดับกระทรวงที่เป็น
ทางการครบทุกหน่วยงานแล้ว การเข้าสู่ต าแหน่งผู้ตรวจราชการระดับกรม ควรผ่านการเป็นผู้ช่วยผู้ตรวจ
11
ราชการมาก่อนอย่างน้อย 3 ปี และมีการหมุนเวียนงานตรวจระหว่างเขตไม่น้อยกว่า 2 เขต หากจะเป็น
ผู้ตรวจราชการระดับกระทรวงหรือผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรี ต้องเคยเป็นผู้ตรวจราชการระดับ
กรมหรือปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับงานด้านการตรวจราชการในระดับเดียวกันอย่างน้อย 3 ปี และผ่านการเป็น
ผู้ตรวจระดับกรมหรือด ารงต าแหน่งในลักษณะงานและระดับเดียวกันมาแล้วอย่างน้อย 2 หน่วยงาน/2 เขต
ตรวจ ที่มีระดับความรับผิดชอบ/ความเชี่ยวชาญเทียบเท่ากับผู้ตรวจระดับกรม
3. การเข้าสู่ต าแหน่งหัวหน้าผู้ตรวจราชการระดับภาค มีความพิเศษมากขึ้น เพื่อให้เป็นผู้ตรวจ
ราชการได้ทั้ง 4 บทบาทและเป็นเสมือนตัวแทนนายกรัฐมนตรีในการก ากับติดตามตรวจราชการ นอกจากมี
คุณสมบัติตามมาตรฐานและประสบการณ์ที่เหมาะสม ผู้ตรวจราชการระดับภาคต้องผ่านการฝึกอบรมใน
หลักสูตรเฉพาะต าแหน่งด้วย และอาจได้รับการแต่งตั้งจากนายกรัฐมนตรีโดยผ่านการรับรองของวุฒิสภา
12
11 ประเทศฝรั่งเศส ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการสามารถเป็นผู้ตรวจราชการได้ เกณฑ์เบื้องต้นคือต้องมีประสบการณ์ในงานตรวจราชการ
อย่างน้อย 4 ปี
12 ประเทศอเมริกา ผู้ตรวจราชการในกระทรวงที่ส าคัญได้รับการแต่งตั้งและถอดถอนจากประธานาธิบดีโดยผ่านความเห็นชอบจาก
สภาคองเกรส ส่วนผู้ตรวจราชการในกระทรวงที่ไม่ส าคัญมากรัฐมนตรีของแต่ละกระทรวงเป็นผู้แต่งตั้ง
178