Page 219 - kpi18358

9
ความชอบ การให้รางวัลและผลประโยชน์ตอบแทนแก่ทีมตรวจราชการที่มีผลงานโดดเด่น เป็นแบบอย่าง
ที่ดี หรือทีมตรวจราชการที่มีภาระมากกว่า เช่น การตรวจราชการในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้

ในส่วนของระบบสนับสนุนงานตรวจราชการควรจัดแบ่งส่วนงานภายในเป็น 2 ส่วนคือ ทีมฝ่าย

บริหารและทีมวิชาการ

ส าหรับการออกแบบในเชิงกระบวนการนั้น เมื่อโครงสร้างและระบบตรวจราชการออกแบบใหม่

กระบวนการท างานตรวจราชการทุกขั้นตอน ต้องมีการทบทวนใหม่ทั้งกระบวนการ โดยที่การก าหนด

แผนการตรวจราชการประจ าปี ต้องยืดหยุ่น ไม่แข็งตัวซึ่งจะส่งผลเป็นข้อจ ากัดการตรวจราชการเสียเอง

โดยมีหลักเกณฑ์ส าคัญ คือ การตรวจราชการที่สามารถตรวจก่อนที่จะเกิดความผิดพลาดและเสียหาย

ตรวจเมื่อมีความผิดพลาดและเสียหาย รวมถึงตรวจและประเมินหลังความผิดพลาดและเสียหายจากการ

ปฏิบัติราชการหรือละเลยการปฏิบัติราชการได้ ยิ่งไปกว่านั้น รูปแบบวิธีการต้องไม่ผูกติดและจ ากัดไว้เพียง

การลงพื้นที่ตรวจโดยตรงเท่านั้น การเปิดช่องให้น าเทคโนโลยีสารสนเทศสมัยใหม่มาใช้ในการตรวจ

การติดตาม การก ากับและประเมินนั้น นอกจากเพิ่มประสิทธิภาพแล้วยังมีผลดีในการลดขั้นตอน และ

ลดต้นทุนด้านทรัพยากรไปได้

นอกจากนี้ การยึดมั่นต่อหลักธรรมาภิบาลและการเชื่อมโยงทุกภาคส่วนเข้ามาในระบบการตรวจ

ราชการและการบริหารงานภาครัฐโดยรวมนั้น การออกแบบกระบวนการตรวจในทุกขั้นตอน นับแต่

การวางแผน การด าเนินการตรวจ และการรายงานสรุปผลการตรวจต้องยึดหลักนิติธรรมคือต้องมีกรอบ

กฎหมายให้อ านาจไว้ การบริหารงานภายในยึดหลักคุณธรรมในการแต่งตั้ง โยกย้าย พิจารณาผลงานและ

ความดีความชอบ ต้องโปร่งใสคือข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลการตรวจราชการ

และการติดตามการด าเนินการต้องส่งให้ถึงผู้บริหารและเปิดเผยและให้สาธารณชนเข้าถึงได้โดยง่าย

เป็นกลไกที่มีความคุ้มค่าและมีความรับผิดชอบ เพราะมีผลสัมฤทธิ์ที่เกิดขึ้นจากการใช้จ่ายทรัพยากรของรัฐ

รวมทั้งผู้เกี่ยวข้องและผู้ได้รับผลกระทบได้เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการตรวจราชการอย่างเหมาะสม

และสร้างสรรค์

แบบอย่างที่สอดคล้องกับความท้าทายในเรื่องธรรมาภิบาลและการยึดโยงกับพื้นที่ เช่น การมีส่วน

ร่วมของประชาชนในพื้นที่ในการให้ข้อมูลประกอบการจัดท าแผนและก าหนดประเด็นการตรวจ ซึ่งน ามา

จากการประเมินโดยคณะผู้ประเมินภาคประชาชนที่ท าหน้าที่เก็บสถิติและรวบรวมข้อมูลผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

9 ประยุกต์จากโครงสร้างและระบบของอังกฤษที่มี GIAA เป็นหน่วยก าหนดแนวทางการติดตามก ากับงานราชการ ประกันคุณภาพ
ภายในเกี่ยวกับระบบและกระบวนการตรวจราชการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้ าหมาย รวมถึงก าหนดกรอบหลักเกณฑ์และกลไกการ
พัฒนาสมรรถนะความเชี่ยวชาญบุคลากร และเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบราชการโดยรวมให้ตอบสนองต่อผู้รับบริการหลักทั้งฝ่าย
นโยบายประชาชนกลุ่มเป้าหมาย

176