Page 218 - kpi18358
P. 218
2. กลุ่มงานตรวจราชการ (Cluster) การจัดกลุ่มงานตามความเชี่ยวชาญของผู้ตรวจราชการกระทรวง
และผู้ตรวจราชการกรม มีบทบาทหน้าที่รับผิดชอบงานตรวจราชการใน 2 ระดับ กล่าวคือ ระดับภาค และ
ระดับหน่วยงานคือกระทรวงหรือกรมที่สังกัด แล้วแบ่งกลุ่มงานระดับภาคสอดคล้องกับความเชี่ยวชาญด้าน
พื้นที่และประเด็นของหัวหน้าผู้ตรวจราชการระดับภาค การแบ่งกลุ่มงานอาจมีการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม
6
ในแต่ละรัฐบาล
การออกแบบโครงสร้างและระบบตรวจราชการให้เป็นหน่วยงานในสังกัดส านักนายกรัฐมนตรีเป็น
ข้อเสนอที่ตอบโจทย์ความท้าทายและตอบสนองโดยตรงต่อฝ่ายนโยบายที่เป็นผู้รับบริการหลักของระบบ
7
การตรวจราชการ ซึ่งจะแก้ปัญหาในเชิงความสัมพันธ์ทางอ านาจที่มีในโครงสร้างระบบการตรวจราชการ
แบบเดิมได้ และเพิ่มความเข้มแข็งในการบูรณาการงานตรวจราชการให้รองรับต่อการบริหารราชการ
แผ่นดินยุคใหม่ ซึ่งมีแนวโน้มจะบูรณาการการบริหารราชการแผ่นดินของหน่วยงานของรัฐมากยิ่งขึ้น
ดังนั้น ระบบและกลไกการติดตามก ากับดูแลตรวจสอบและประเมินผลที่ท าในฐานะผู้สอดส่องดูแลแทน
คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีประจ าส านักนายกรัฐมนตรี จึงต้องปรับ
สถานะและบทบาทอ านาจหน้าที่ให้รองรับต่อภารกิจในเชิงยุทธศาสตร์ นโยบาย อีกทั้งต้องสามารถ
เชื่อมโยงกับหน่วยรับตรวจที่อยู่ในพื้นที่ได้มากยิ่งขึ้น สร้างการยอมรับความร่วมมือและรับผิดชอบของผู้
บริหารงานในระดับกระทรวงและระดับจังหวัด
ทิศทางการตรวจราชการที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียวที่เกิดขึ้นจากระดับนโยบาย ผ่านหัวหน้าผู้ตรวจ
ราชการระดับภาคไปยังผู้ตรวจราชการที่ออกแบบให้สังกัดตามความเชี่ยวชาญตามกลุ่มงานเช่น เศรษฐกิจ
8
สังคม หรือสิ่งแวดล้อม ซึ่งครอบคลุมบทบาทงานราชการบริหารทั้งหมด (Cross Government Function)
โดยคณะหัวหน้าผู้ตรวจราชการระดับภาคมีบทบาทอ านาจหน้าที่หลักในการติดตามก ากับและประเมินผล
การตรวจราชการว่าสอดคล้องและบรรลุผลตามวัตถุประสงค์หรือไม่ รวมทั้งมีอ านาจในการพิจารณาความดี
6 หัวหน้าผู้ตรวจราชการระดับภาคและการแบ่งกลุ่มงานจะมีจ านวนกี่กลุ่มงานนั้น อาจปรับเปลี่ยนตามมติคณะรัฐมนตรี เช่น รัฐบาล
พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา มอบหมายให้รองนายกและรัฐมนตรีประจ าส านักนายกรัฐมนตรีก ากับและติดตามการปฏิบัติราชการในภูมิภาค ณ
วันที่ 27 ธันวาคม 2559 มี 8 ภูมิภาค การแบ่งกลุ่มงานตรวจราชการอาจแบ่งตามนั้นและปรับเปลี่ยนไปในแต่ละรัฐบาล โดยประเด็นตรวจราชการ
ทั้งประเทศอาจมี 2 – 3 ประเด็น ในแต่ละภาคอาจล าดับประเด็นส าคัญในการตรวจราชการไม่เหมือนกันขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของพื้นที่
7 ข้อคิดเห็นจากการสัมภาษณ์รองนายกรัฐมนตรี ศาสตราจารย์กิตติคุณ ดร.วิษณุ เครืองาม 20 มีนาคม 2560 และเวทีระดมความ
คิดเห็นผู้ตรวจราชการ วันที่ 11 เมษายน 2560
8 สอดคล้องกับข้อเสนอแนะของสมพร วรเศรษฐมงคล, 2544
175
