Page 316 - kpi17968

305

จำนวนภาษีต่างๆ โดยทำให้การจ่ายภาษีเป็นเรื่องไม่ยุ่งยากวุ่นวาย 39

Manzetti ได้สรุปว่า ผลงานวิจัยของ Bergman ชี้ไปที่ การเปลี่ยนแปลง

อย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งดูเหมือนว่าน่าจะเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นได้ภายใต้บริบท
ประชาธิปไตย และชิลีดูจะเป็นบทพิสูจน์ที่ดีในกรณีนี้ เพราะผลวิจัยสำคัญอีก
ประการหนึ่งในการวิจัยของเขาคือ ภายใต้การปกครองแบบเผด็จการของนายพล
ปิโนเช่ (1973-1990) ชิลีมีการจ่ายภาษีต่ำกว่ารัฐบาลประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นตามมา

ซึ่งน่าจะเป็นเพราะรัฐบาลเผด็จการทำลายความร่วมมือในระดับแนวนอน ซึ่งเป็น
หน่วยสำคัญในตัวแบบที่ขับเคลื่อนโดยวัฒนธรรมของ Bergman และในระบอบ

ประชาธิปไตย รัฐบาลจะมีเครื่องไม้เครื่องมือที่จำเป็น (บรรทัดฐาน วัฒนธรรม
แนวโน้มความคาดหวัง) มากกว่าในการจัดเก็บภาษี เพราะประชาธิปไตยส่งเสริม
หลักนิติธรรม ส่งเสริมให้ประชาชนรู้คุณค่าในการปกป้องสิทธิ์ของพวกเขา ด้วยเหตุนี้
ประชาชนจึงสมัครใจที่จะยอมเสียภาษีภายใต้ระบอบประชาธิปไตยมากกว่า

เผด็จการ เพราะการจ่ายภาษีในส่วนของเขาจะนำมาซึ่งความเป็นธรรมมากขึ้น
ภายใต้ระบบนิติธรรมและสัญญาประชาคมที่เชื่อมผูกประชาชนกับรัฐบาลที่
40
ประชาชนจัดตั้งขึ้นมา

แต่กระนั้น ในงานของ Bergman ก็มีข้อสรุปที่น่าสนใจและสร้างความฉงน

สนเท่ห์ให้นักวิชาการที่สนใจในการปกครองแบบประชาธิปไตย ดังที่เขาได้ชี้ให้เห็นว่า
ในกรณีของอาเจนตินา กลับไม่เหมือนชิลี เพราะการกลับมาของรัฐบาลเลือกตั้งที่
เป็นประชาธิปไตยหลัง ค.ศ. 1983 กลับไม่ได้เอื้อให้เกิดวัฒนธรรมการเคารพ
กฎหมาย โดยเฉพาะในกรณีของการจ่ายภาษี Bergman ยืนยันว่า ความสำเร็จ

ของประเทศชิลีในการจัดเก็บภาษีอิงอยู่กับความสามารถในการ “ก่อให้เกิด
พฤติกรรมการเคารพกฎหมายผ่านการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพจากการใช้
อำนาจสั่งการของรัฐบาล” 41

39 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), p. 187.
40 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), p. 187.

41 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), pp. 187-188.

การประชุมกลุมยอยที่ 2