Page 315 - kpi17968

304

ด้วยวัฒนธรรมที่เคารพกฎหมายได้นำไปสู่การยอมรับปฏิบัติตามกฎหมายภาษี

ของประชาชนทั่วไป หน่วยงานดูแลการจัดเก็บภาษีสามารถเจาะลงไปตรวจสอบ
คนโกงที่มีจำนวนไม่มากนัก และสามารถทำให้คนเหล่านี้ต้องจ่ายภาษี ที่น่าสนใจ
ยิ่งไปกว่านั้นก็คือ หลักฐานของ Bergman บ่งชี้ว่า ในสองประเทศนี้ ประชาชนที่

เคยถูกจับโกงภาษีมีแนวโน้มสูงมากที่จะโกงอีก ซึ่งดูเหมือนจะพิสูจน์ประเด็นที่ว่า
การโจมตีจัดการกับการเลี่ยงภาษีที่อิงอยู่กับแนวทางเข็มงวดลงโทษอย่างเดียวอาจ
จะไม่ค่อยจะได้ผลนัก 37

Manzetti กล่าวว่า ผลงานวิจัยของ Bergman ได้ให้บทเรียนสำคัญมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่ว่า ในสภาพสมดุลแบบไม่เคารพกฎหมาย การอิง
อยู่กับการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดที่มากขึ้นไม่ได้ผล นอกเสียจากว่ารัฐบาล
จะสามารถออกมาตรการที่สร้างตัวแปรดังต่อไปนี้ให้เกิดขึ้น นั่นคือ

หนึ่ง รัฐบาลพยายามอย่างยิ่งยวดที่จะปรับปรุงการให้บริการพื้นฐานเพื่อจะ
สร้างความชอบธรรมในการเก็บภาษี

สอง สร้างสิ่งแวดล้อมทั่วไปของการเคารพหลักนิติธรรม

สาม จัดการแก้ไขปัญหาด้านปัจจัยทางสังคม (บรรทัดฐานและวัฒนธรรม)
ต่างๆ ที่เอื้อต่อ พฤติกรรมผิดกฎหมาย 38

อย่างไรก็ตาม Manzetti ยอมรับว่า มาตรการข้างต้นถือเป็นเรื่องที่ยากเย็น
และก็ต้องเข้าใจว่า การขับเคลื่อนสังคมจากสภาพสมดุลไม่เคารพกฎหมายไปสู่
การเคารพกฎหมาย ต้องใช้เวลายาวนานและความพยายามที่มั่นคงต่อเนื่อง แต่

กระนั้นก็ตาม ในช่วงระยะเวลาสั้นๆ สิ่งที่รัฐบาลในสภาพแวดล้อมที่ไม่เคารพ
กฎหมายสามารถทำได้คือ เริ่มต้นจากการทำให้รหัสภาษีเป็นเรื่องง่ายและลดทอน

37 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), p. 187.

38 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), p. 187.

การประชุมกลุมยอยที่ 2