Page 312 - kpi17968

301

ประชาชนรับรู้ว่า การปฏิบัติตามกฎหมายภาษีเป็นเรื่องของความสมัครใจ

อย่างยิ่งและมาจากทัศนะที่เห็นว่าการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีเป็นเรื่องของหน้าที่ 29

Manzetti กล่าวเสริมกฎทั่วไปที่เป็นผลจากการวิจัยของ Bergman ว่า
Robert Putnam30 น่าจะกล่าวต่อกรณีดังกล่าวนี้ว่า สังคมที่มีลักษณะของ
วัฒนธรรมพลเมือง (civic culture) ที่เข้มข้นหรือสูงก็มีแนวโน้มที่จะมองว่า การที่
ประชาชนในสังคมจ่ายภาษีไม่ใช่เป็นเพราะกลัวการถูกลงโทษ แต่เป็นเพราะพวก

เขาคิดว่ามันเป็นสิ่งที่ถูกต้องที่จะทำเช่นนั้น ขณะเดียวกัน ก็มิได้หมายความว่า
กฎหมายภาษี การตรวจสอบบัญชี และบทลงโทษจะไม่มีบทบาทหรือไม่มีความ

หมายสำคัญ แต่การมีประสิทธิภาพของกฎหมายและการตรวจสอบจะประสบ
ความสำเร็จในระดับที่สูงมากขึ้นในสังคมที่ผู้คนทั่วไปมีบรรทัดฐานในการเคารพ
ปฏิบัติตามกฎหมาย ซึ่งแตกต่างตรงกันข้ามกับประเทศที่มีระดับวัฒนธรรม
พลเมืองต่ำ
31

ในการออกแบบวิจัยของ Bergman เขาได้จัดวางให้การยินยอมจ่ายภาษี
อิงอยู่กับประเด็นพื้นฐานสองแบบ แบบแรก ผู้จ่ายภาษีจะต้องรู้ว่า ประชาชนคน

29 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), p. 186.
30 Robert D. Putnam ศาสตราจารย์ทางรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ผู้เชี่ยวชาญ
และมีผลงานวิจัยอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับประเด็นวัฒนธรรมทางการเมืองแบบพลเมือง (civic
culture) ประชาสังคม (civic society) ความไว้วางใจ (trust) และต้นทุนทางสังคม (social
capital) ผลงานชิ้นสำคัญของเขาได้แก่ Making Democracy Work: Civic Traditions in
Modern Italy (1994) และ Bowling Alone: The Collapse and Revival of American
Community (2000) และสาเหตุที่ Manzetti อ้าง Robert Putnam ก็น่าจะเป็นเพราะว่า
งานวิจัยของ Bergman มีความคล้ายคลึงกับงานวิจัยเรื่อง Making Democracy Work ของ
Putnam เพราะงานวิจัยของทั้งสองเป็นการศึกษาเปรียบเทียบพื้นที่ศึกษาสองแห่ง ที่มีปัจจัยด้าน
ต่างๆที่คล้ายคลึงกัน แต่มีพฤติกรรมทางการเมืองที่แตกต่างกัน โดยงานของ Putnam ศึกษา
เปรียบเทียบระหว่างอิตาลีเหนือกับใต้ และพบว่าปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อพฤติกรรมทางการเมือง
ที่แตกต่างกันก็คือ วัฒนธรรมทางการเมืองที่แตกต่างกัน
31 Latin American Politics and Society, Vol. 53, No. 1 (Spring 2011), (Center
for Latin American Studies at the University of Miami, University of Miami), p. 186.

การประชุมกลุมยอยที่ 2