Page 274 - kpi17968
P. 274
263
การยึดหลักนิติธรรมจะทำให้กระบวนการตัดสินใจทางการเมืองรวมทั้ง
กระบวนการกำหนดนโยบายและโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรมีความ
โปร่งใสและเป็นธรรมมากขึ้น ถ้าหากกระบวนการตัดสินใจดังกล่าวนี้ยังคงเป็นไป
โดยไม่ได้ยึดหลักกฎหมาย แต่เกิดขึ้นจากการตกลงกันในเครือข่ายผู้บริหารระดับ
54
สูงที่เป็นชนชั้นนำทางเศรษฐกิจ การเมืองดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ทรัพยากรที่รัฐ
บริหารจัดการก็จะสร้างผลประโยชน์ให้แก่เครือข่ายของชนชั้นนำเหล่านี้อย่าง
ไพศาล ทำให้ความเหลื่อมล้ำของรายได้และทรัพย์สินสูงขึ้น และความตึงเครียด
และความขัดแย้งในสังคมจะทวีขึ้นจนยากที่คนไทยจะอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุขได้
การแก้ปัญหาดังกล่าวนี้ด้วยการทำให้หลักนิติธรรมเกิดขึ้นในสังคมการเมืองไทย
จึงเป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วน
เพื่อให้การยึดมั่นในหลักนิติธรรมเกิดขึ้นในสังคมการเมืองไทยอย่าง
มั่นคงและเข้มแข็งโดยเร็ว จำเป็นต้องเร่งสร้างวัฒนธรรมการเมืองในระบอบ
ประชาธิปไตย โดยเริ่มต้นจากการเสริมพลังให้แก่วัฒนธรรมทางการเมืองที่กำลัง
ก้าวหน้าขึ้นและเป็นวัฒนธรรมที่เกื้อหนุนการใช้หลักนิติธรรม เช่น วัฒนธรรม
การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนซึ่งเข้มแข็งขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
ควรเป็นส่วนที่ได้รับการส่งเสริมจากทุกภาคส่วนในสังคมการเมืองไทยให้มีพลังสูง
ขึ้นอย่างรวดเร็ว รวมทั้งการกระจายอำนาจทางการเมืองเพื่อให้ประชาชนได้ร่วม
กันปกครองตนเองและร่วมกันจัดการทรัพยากรในระดับต่างๆ ทั้งนี้ วัฒนธรรม
การเมืองไทยที่เอื้อต่อการใช้หลักนิติธรรมในอนาคต ควรเป็นวัฒนธรรม
ประชาธิปไตยในความหมายใหม่ และควรหาทางทำให้เกิดการประนีประนอมหรือ
การผสมผสานกันระหว่างระบอบ “เสรีประชาธิปไตย” แบบเลือกตั้ง (ที่ “คนเสื้อ
แดง” ให้ความสำคัญ) และระบอบ “ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น
ประมุข” (ที่ “คนเสื้อเหลือง” ให้ความสำคัญ) รวมทั้งการเสริมสร้างกลไกสำหรับ
กำกับตรวจสอบผู้มีอำนาจทางการเมืองให้แข็งแรงขึ้น
54 มีงานวิจัยที่แสดงว่าหลักสูตรผู้บริหารระดับสูงของสถาบันต่างๆ ได้สร้างกิจกรรมที่ทำให้
หลักสูตรเหล่านี้มีส่วนอย่างสำคัญในการสร้างเอกภาพและความเป็นปึกแผ่นให้แก่เครือข่าย
ดังกล่าวนี้ จนกลายเป็นเครือข่ายที่มั่นคงและมีอำนาจสูงนอกระบบการเมืองที่เป็นทางการ โปรดดู
นวลน้อย ตรีรัตน์ ภาคภูมิ วาณิชกะ. “เครือข่ายผู้บริหารระดับสูงผ่านเครือข่ายทางการศึกษา
พิเศษ” ใน ผาสุก พงษ์ไพจิตร (บรรณาธิการ), สู่สังคมไทยเสมอหน้า. กรุงเทพฯ: มติชน.
2558.
การประชุมกลุมยอยที่ 2
