Page 172 - kpi17968
P. 172
161
นิติธรรม นน ยบาย าธาร ะกับการ ร า ั ม ป นธรรม
ดร.สมชัย จิตสุชน*
การกำหนดนโยบายสาธารณะในทางเศรษฐศาสตร์
อาจมองไม่เห็นถึงกระบวนการกำหนดนโยบายที่ชัดเจนว่าเกิด
ตรงไหน ใครเป็นคนมีส่วนร่วม ใครเป็นผู้กำหนดนโยบาย บางครั้ง
ปรึกษาหารือกันในห้องเล็กๆ แต่กลับออกมาเป็นนโยบาย
สาธารณะที่กระทบคนทุกคนในประเทศ กระทบการใช้งบประมาณ
แผ่นดิน กระบวนการมีส่วนร่วมมีปัญหามาก ปัญหาก็คือ
ความเหลื่อมล้ำ ซึ่งมักไม่มีความเป็นธรรม ความเหลื่อมล้ำ
หมายความว่า บุคคลแต่ละบุคคลไม่เท่ากัน แต่ก็มีคำถามว่าแล้ว
บุคคลต้องเท่ากันหรือไม่ คำตอบที่ถูกต้องคือไม่จำเป็น แต่อยู่ที่ว่า
จะพิจารณาในมองมุมใด หากพิจารณาในมองมุมทาง
เศรษฐศาสตร์แล้วคิดว่าคนต้องมีรายได้เท่ากันซึ่งเป็นไปไม่ได้
แต่ควรจะตีความเพิ่มว่าความเท่าเทียมกันควรจะเป็นความ
เท่าเทียมกันในเรื่องของโอกาส ต่อไปจึงค่อยพิจารณาว่ามีนิติธรรม
หรือไม่ และมีความเป็นธรรมในสังคมหรือไม่
* ผู้อำนวยการวิจัย ด้านพัฒนาการเศรษฐกิจส่วนรวมและการกระจาย
รายได้ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย
