Page 192 - kpi16607
P. 192
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
1) ความขัดแย้งทางการเมืองและการเมืองท้องถิ่น ที่พบว่าการแข่งขัน
ทางการเมืองในท้องถิ่นไทยมีความรุนแรงถึงแก่ชีวิตต่อนักการเมืองที่มี
หรือเคยมีตำแหน่งในสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งงาน
วิจัยของณัฐกร วิทิตานนท์ (2553) ที่ได้เก็บข้อมูลความรุนแรงจาก
การ “ลอบสังหาร” นักการเมืองท้อถิ่นพบว่าช่วง พ.ศ. 2543-2552
มีเหตุการณ์ความรุนแรงสูงถึง 459 กรณีและมีผู้ได้รับผลกระทบจาก
การลอบสังหารถึง 481 ราย โดยในจำนวนนี้มีผู้เสียชีวิตจากการลอบ
สังหารทั้งหมด 362 ราย หรือคิดเป็นร้อยละ 75.3 แม้ว่าในช่วง
30
เวลาที่การเลือกตั้งท้องถิ่นถูกเลื่อนออกไปความรุนแรงก็ยังเกิดขึ้นอยู่
เช่น การลอบสังหารนายไพโรจน์ สุขจั่นสมาชิกสภาองค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดนนทบุรีเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2558
31
2) ความขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest - COI)
ที่พบว่าฝ่ายการเมืองและฝ่ายประจำในท้องถิ่นมีผลประโยชน์ส่วนตน
1 4 ที่กระทบต่อการตัดสินใจหรือการปฏิบัติหน้าที่ที่พวกเขารับผิดชอบ
ซึ่งมีปัจจัยจากการที่บุคคลที่ดำรงตำแหน่งในท้องถิ่นต้องรับผิดต่อ
ประโยชน์สาธารณะ เกิดภาวะผลประโยชน์ส่วนตนเข้ามาแทรกแซง
การตัดสินใจหรือการใช้ดุลพินิจ และเกิดการตัดสินใจเพื่อประโยชน์
ส่วนตนมากกว่าส่วนรวม ซึ่งพบกรณีการขัดกันแห่งผลประโยชน์
32
ในหลายรูปแบบ เช่น การเป็นผู้รับเหมาก่อสร้างในโครงการของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดซื้อที่ดินของตัวเอง การขายบริการ
หรือวัสดุอุปกรณ์หรือให้เช่าทรัพย์สินกับองค์กรปกครองท้องถิ่น การใช้
30 ณัฐกร วิทิตานนท์. (กันยายน – ธันวาคม 2553). การลอบสังหารในการเมืองท้องถิ่น
ไทย : บทสำรวจตัวเลขขั้นต้นในรอบทศวรรษ (พ.ศ. 2543-พ.ศ. 2552). วารสารสถาบัน
พระปกเกล้า 8(3), 41-54.
31 ไทยรัฐออนไลน์. (15 มกราคม 2558).
ตร.พุ่งปมการเมืองท้องถิ่น-ส่วนตัว คดียิง
ส.จ.ดังนนทบุรี http://www.thairath.co.th/content/475030
32 ศูนย์ส่งเสริมจริยธรรม สถาบันพัฒนาข้าราชการพลเรือน. (2552). ความขัดแย้ง
ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม. นนทบุรี: สำนักงานก.พ.
สถาบันพระปกเกล้า
