Page 146 - kpi16607

ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย

ที่กล่าวมาเกี่ยวกับวิวัฒนาการทางการเมืองในหลายประเทศข้างต้นนี้ ก็หวัง

ที่จะเชิญชวนให้มีการใคร่ครวญและการถกแถลง (deliberation) กันมากยิ่งขึ้น
เกี่ยวกับพัฒนาการที่ผ่านมา และแนวทางการพัฒนาต่อไปของการเมืองไทย
ในทำนองว่าเราได้ผ่านอะไรมาแล้วและมาถึงตรงไหน เผื่อจะเป็นประโยชน์ในการ

มองทิศทางในอนาคตร่วมกันต่อไป โดยหวังว่าการมีมุมมองที่ทอดยาวไปทั้งข้าง
หลังและข้างหน้า จะช่วยลดประเด็นที่จะทะเลาะกันในปัจจุบันลงไปบ้าง จากแบบ
จนเกินไปของฟูกูยามาขางตน ขอใหเราจะมาชวยกันคิดถึงแบบจําลองที่อาจใชไดกับกรณีของไทยดูบาง ใน
จำลองต่าง ๆ ซึ่งย่อมเป็นการทำให้ดูง่ายจนเกินไปของฟูกูยามาข้างต้น ขอให้เรา
ที่นี้ ขอทดลองเสนอแบบจําลองเพื่อการวิพากษวิจารณดังนี้
จะมาช่วยกันคิดถึงแบบจำลองที่อาจใช้ได้กับกรณีของไทยดูบ้าง ในที่นี้ ขอทดลอง
แผนภาพที่ 5 : พัฒนาการทางการเมืองของประเทศไทย
เสนอแบบจำลองเพื่อการวิพากษ์วิจารณ์ดังนี้
แผนภาพที่ 5 : พัฒนาการทางการเมืองของประเทศไทย

พัฒนาการทางการเมืองของประเทศไทย?

13 การสรางรัฐ ปกครองโดยกฎหมาย

การสรางชาติ

การเติบโตทางเศรษฐกิจ ผลทางลบ
หรือยังไม
การขับเคลื่อนทางสังคม กอผล
การปกครองของกฎหมาย ความไวใจทางสังคม

สภาพขึ้นตอประชาชน พรรคการเมือง

กรณีของประเทศไทยน่าจะมีการเริ่มต้นคล้ายกับประเทศเอเซียตะวันออก
กรณีของประเทศไทยนาจะมีการเริ่มตนคลายกับประเทศเอเซียตะวันออกและเอเซียใต (เชน
และเอเซียใต้ (เช่นอินเดียซึ่งไม่ได้กล่าวถึงในที่นี้) คือได้รับอิทธิพลจากทั้งจีนและ
อินเดียซึ่งไมไดกลาวถึงในที่นี้) คือไดรับอิทธิพลจากทั้งจีนและอินเดีย แตหลังจากประสบความสําเร็จใน
อินเดีย แต่หลังจากประสบความสำเร็จในการสร้างรัฐ-ชาติดังได้กล่าวแล้วในบทนำ
การสรางรัฐ-ชาติดังไดกลาวแลวในบทนํา ประเทศไทยก็เนนการพัฒนาเศรษฐกิจตั้งแตป พ.ศ. 2500 โดยมี
ประเทศไทยก็เน้นการพัฒนาเศรษฐกิจตั้งแต่ปี พ.ศ. 2500 โดยมีอัตราการเติบโต
อัตราการเติบโตโดยเฉลี่ยประมาณ 5% ตอป ผลสําเร็จในเรื่องนี้ไดชวยสรางชนชั้นกลางในเมืองขึ้นมากอน
โดยเฉลี่ยประมาณ 5% ต่อปี ผลสำเร็จในเรื่องนี้ได้ช่วยสร้างชนชั้นกลางในเมือง
ขึ้นมาก่อน ซึ่งได้เรียกร้องสิทธิเสรีภาพตั้งแต่เหตุการณ์ 14 ตุลาคม 2516
ซึ่งไดเรียกรองสิทธิเสรีภาพตั้งแตเหตุการณ 14 ตุลาคม 2516 เรื่อยมา ทําใหเกิดภาคประชาสังคมและและ
เรื่อยมา ทำให้เกิดภาคประชาสังคมและการมีส่วนร่วมทางการเมือง อันเป็น
การมีสวนรวมทางการเมือง อันเปนแรงขับเคลื่อนทางสังคม ซึ่งตามปกตินาจะชวยใหการปกครองมีความ
แรงขับเคลื่อนทางสังคม ซึ่งตามปกติน่าจะช่วยให้การปกครองมีความเป็น
เปนประชาธิปไตยและผูปกครองมีสภาพขึ้นตอประชาชน อยางไรก็ดี การที่รัฐเขมแข็งและรวมศูนยอํานาจ

ไวที่สวนกลาง ทําใหการเดินหนาสูประชาธิปไตยยังมีอุปสรรคอยูอยางมาก ที่สําคัญคือ เรายังไมสามารถ

สรางการปกครองของกฎหมายไดเทาที่ควร ยังมีระบบหลายมาตรฐาน ทั้งในกระบวนการยุติธรรมและ
สถาบันพระปกเกล้า
ระบบใหคุณใหโทษของทางราชการ เปนตน อีกประการหนึ่ง ทัศนคติที่มีตอรัฐบาลไมสูจะดีนัก จริงอยู รัฐ

อาจดูเขมแข็ง แตรัฐบาล (ไมวาทหารหรือพลเรือน) กลับดูไมนาเชื่อถือจนเกิดภาวะสังคมไมไววางใจขึ้นใน

บางภาคสวน ซึ่งหากปลอยไวอาจเกิดเปนวัฏจักรที่ทําใหรัฐบาลมีความออนแอดังแผนภาพตอไปนี้