Page 50 - kpi16531
P. 50
นวัตกรรมการพัฒนารายได้ 33
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
Yokohama, Japan: เมืองโยโกฮามามีการวางแผนพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน
6 โครงการในปี ค.ศ. 1983 เพื่อเชื่อมโยงระบบการขนส่งมวลชนให้มีประสิทธิภาพ และ
เพิ่มศักยภาพรวมทั้งส่งเสริมการขยายตัวทางเศรษฐกิจของเมือง โครงการดังกล่าว
ประกอบด้วย โครงการพัฒนาระบบทางด่วนภายในเมือง โครงการพัฒนาระบบรถไฟฟ้า
ใต้ดิน โครงการสะพานข้ามอ่าวโยโกฮามา โครงการพัฒนาเมืองใหม่ย่านนอร์ท
ฮาร์เบอร์ (North Harbor) โครงการสร้างที่ดินจากการถมทะเลเพื่อสร้างเขตคานาซาวา
(Kanazawa District) และโครงการมินาโตะ มิไร 21 (Minato Mirai 21) หรือท่าเรือใหม่
ในอนาคต ซึ่งโครงการท่าเรือมินาโตะ มิไร 21 เป็นโครงการระยะยาวและยังคงมีการ
ดำเนินการก่อสร้างอยู่ในปัจจุบัน
3) การสนับสนุนความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-private partnerships:
PPPs) – จากคำนิยามของ World Bank (2011) ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน หรือ PPPs
หมายถึง ข้อตกลงหรือแผนการดำเนินงานร่วมกันของภาครัฐและเอกชนที่จะให้บริการสาธารณะอย่าง
ใดอย่างหนึ่ง เช่น โครงสร้างพื้นฐาน หรือระบบสาธารณูปโภค โดยแผนหรือข้อตกลงดังกล่าวมักมี
ระยะเวลายาว (15 ปีขึ้นไป) PPPs มีหลายรูปแบบและเป็นกลยุทธ์ที่มีความสำคัญมากขึ้นในปัจจุบัน
PPPs สามารถช่วยพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นได้โดยการส่งเสริมให้เกิดบริการสาธารณะที่มี
ประสิทธิภาพและประสิทธิผล ช่วยถ่ายเทความเสี่ยงต่างๆจากภาครัฐไปยังภาคเอกชน เป็นช่องทาง
ในการจัดหาแหล่งเงินทุนนอกเหนือไปจากแหล่งเงินทุนโดยทั่วไป (ธนาคารหรือสถาบันการเงิน)
และอาจส่งเสริมให้เกิดการถ่ายโอนความรู้ เช่น ความรู้ด้านเทคโนโลยี และความรู้ด้านการบริหาร
จากภาคเอกชนสู่ภาครัฐ
ตัวอย่างของต่างประเทศ
Toronto, ON, Canada: เป็นโครงการความร่วมมือระหว่างรัฐบาล มลรัฐออนแทริโอ
ในประเทศแคนาดาและบริษัทร่วมทุนของประเทศสเปนและแคนาดาเพื่อสร้างทางด่วน
สาย 407 ซึ่งมีระยะทาง 108 กิโลเมตร และระยะเวลาสัมปทาน 99 ปี สาเหตุสำคัญ
ในการสร้างทางด่วนดังกล่าวคือ เพื่อตอบสนองการขยายตัวของเมือง จำนวนประชากรที่
เพิ่มขึ้น การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วของเมืองโตรอนโตและเมืองรอบข้าง
(Greater Toronto Area) และเพื่อกระตุ้นการพัฒนาทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นในภาวะ
เศรษฐกิจถดถอย ทั้งนี้ การจราจรที่แออัดก่อนหน้านี้ได้สร้างความสูญเสียทางเศรษฐกิจ
ต่อปีประมาณ 2 พันล้านเหรียญแคนาดา
