Page 44 - kpi16531
P. 44
นวัตกรรมการพัฒนารายได้ 2
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
= มีความตั้งใจในการดำเนินกิจการพาณิชย์แต่ดำเนินการไม่ได้เพราะงบประมาณ
และกฎหมาย
เนื่องจากมีหลายกรณีที่ผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความตั้งใจในการ
ดำเนินกิจการพาณิชย์ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ทางการเมืองแต่ด้วยงบประมาณที่จำกัด การขาด
ความสามารถในการระดมทุน และข้อจำกัดทางกฎหมายดังที่กล่าวไปตอนต้น ก็เป็นตัวบั่นทอน
เจตนารมณ์ในการดำเนินกิจการพาณิชย์ตั้งแต่ต้น
แผนภูมิที่ 4 : จำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สนใจดำเนินกิจการพาณิชย์ ทั้งจำนวนรวมและ
แยกตามประเภทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หน่วย: ร้อยละ (จำนวน)
ที่มา: คณะผู้วิจัย
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายการดำเนินกิจการพาณิชย์
และกิจการเพื่อสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในประเทศไทย
โดยข้อเสนอแนะทางนโยบาย (Policy Recommendation) แบ่งออกเป็นสามด้าน คือ
1)ข้อเสนอแนะเชิงหลักการ 2) ข้อเสนอแนะเชิงกฎหมาย และ 3) ข้อเสนอเชิงสมรรถนะองค์กร ดังนี้
1) ข้อเสนอแนะเชิงหลักการ
การดำเนินกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคม ควรยึดถือหลักการสำคัญ 2 ด้าน คือ
ประการที่หนึ่ง: กิจการพาณิชย์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเป็นกิจการที่ดำเนินการ
จัดบริการสาธารณะ ที่สามารถหารายได้และแสวงหาผลกำไรให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อลด
ภาระด้านงบประมาณจากภาครัฐและต้องคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะที่ให้กับชุมชนท้องถิ่น
