Page 343 - kpi16531
P. 343
32 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
การสร้างและประกอบกิจการของโรงพยาบาล อบจ. ภูเก็ต นอกจากจะเป็นการ
พัฒนาบริการสาธารณะพื้นฐานซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนในพื้นที่ ตลอดจนนักท่องเที่ยวแล้ว
ยังเป็นการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพและบริการด้านสาธารณสุขที่ดีทางอ้อม รวมทั้งอาจช่วยลดค่าใช้
จ่ายของประชาชนในการใช้บริการทางการแพทย์ กล่าวคือ การดำเนินงานให้บริการของโรงพยาบาล
อบจ. ภูเก็ต กระตุ้นให้เกิดการแข่งขันและการปรับตัวในการให้บริการด้านสาธารณสุขของ
สถานพยาบาลอื่นๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนใน จ.ภูเก็ต บริการที่ดีและมีราคาถูกกว่าโรงพยาบาล
เอกชนสามารถช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายของประชาชนทำให้มีเงินเหลือไปลงทุนหรือจับจ่ายใช้สอย
ในด้านอื่นๆ มากยิ่งขึ้น ตลอดจนเป็นการส่งเสริมการจ้างงานในท้องถิ่นอีกด้วย
= สนามบินสุรินทร์ภักดี จ. สุรินทร์
สนามบินหรือท่าอากาศยานสุรินทร์ภักดี (Surin Royal Airport) เกิดจากความคิด
ริเริ่มของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ สนามบินแห่งนี้ใช้เงินลงทุนจำนวน 30 ล้านบาท
และเปิดให้บริการด้านการบินพาณิชย์เป็นครั้งแรกเมื่อปี พ.ศ. 2545 มีสายการบินที่มาใช้เส้นทางบิน
เช่น สายการบินบางกอกแอร์เวย์ สายการบินแอร์อันดามัน และสายการบินพีบีแอร์ แต่ภายหลัง
สายการบินเหล่านี้ต้องยกเลิกเส้นทางนี้ไปเนื่องจากปัญหาขาดทุนหรือปัญหาทางการเงินของ
สายการบิน ทำให้สนามบินสุรินทร์ภักดีต้องปิดการให้บริการไป แต่ในปี พ.ศ. 2555 นี้ อบจ.สุรินทร์
มีนโยบายที่จะพัฒนาและเปิดการบินในเชิงพาณิชย์ที่สนามบินสุรินทร์ภักดีอีกครั้ง โดยมีวัตถุประสงค์
สำคัญ คือ (1) เพื่อกระตุ้นการลงทุนและการขยายตัวทางเศรษฐกิจของท้องถิ่น, (2) เพื่อเป็น
ศูนย์กลางการบินในภูมิภาคตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ โดยเชื่อมต่อกับสนามบินอื่นๆ ของท้องถิ่นใน
ภูมิภาคและสนามบินของประเทศใกล้เคียง เช่น กัมพูชา และเวียดนาม ทั้งนี้การเป็นศูนย์กลาง
ดังกล่าวจะช่วยอำนวยความสะดวกในการเดินทางให้นักท่องเที่ยวและนักธุรกิจทั้งชาวไทยและ
ชาวต่างชาติ รวมทั้งรองรับการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ในปี พ.ศ. 2558 และ
(3) เพื่อเป็นการสร้างงานและสร้างรายได้ให้กับชุมชนและประชาชนในท้องถิ่นผ่านการลงทุนพัฒนา
สนามบิน ซึ่งจะก่อให้เกิดกิจกรรมและตัวคูณทางเศรษฐกิจในด้านอื่นๆ อาทิ การขยายตัวทางการ
ท่องเที่ยวและการลงทุน และการค้าขายในบริเวณชายแดน (คำกอง กันนุฬา, 2557)
การพัฒนาท่าอากาศยานสุรินทร์ภักดีดำเนินการโดยกรมการบินพลเรือน
กระทรวงคมนาคม โดย อบจ.สุรินทร์เป็นผู้ให้การสนับสนุน การที่ อบจ.สุรินทร์ ต้องดำเนินการเช่นนี้
เกิดจากการทักท้วงจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่า อบจ.สุรินทร์ ไม่สามารถดำเนินการพัฒนา
สนามบินได้ เนื่องจากตามกฎหมายการกระจายอำนาจฯ ไม่ได้ให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ดำเนินการภารกิจดังกล่าว จังหวัดสุรินทร์จึงต้องมอบหมายให้กรมการบินพลเรือนดำเนินการแทน
(กำชัย วันสุข, 2556)
= เครือข่ายพัฒนาระบบโลจิสติกส์ เทศบาลเมืองทุ่งสง จ.นครศรีธรรมราช
“ระบบโครงข่ายคมนาคมขนส่ง (โลจิสติกส์) และโครงการศูนย์กระจายสินค้า
ภาคใต้ - ทุ่งสง (Cargo Distribution Center - Thungsong)” เป็นโครงการที่เกิดขึ้นจากการนำเสนอ
ของตัวแทนสภาอุตสาหกรรมจังหวัดนครศรีธรรมราช และได้รับการผลักดันโดยนายภาณุ อุทัยรัตน์
ผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราชในขณะนั้น โครงการดังกล่าวเกิดขึ้นจากการส่งเสริมความร่วมมือ
