Page 326 - kpi16531
P. 326
นวัตกรรมการพัฒนารายได้ 30
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ข้อกำหนดของรัฐในอัตราร้อยละ 5 (Singapore Economic Development
Board, 2014)
< South Korea (PKF, n.d.): ประเทศเกาหลีใต้เสนอแรงจูงใจทางการเงินเพื่อดึงดูด
การลงทุนของภาคธุรกิจ ตัวอย่างแรงจูงใจดังกล่าว เช่น การลดอัตราภาษีเงินได้
นิติบุคคล ภาษีเงินได้ในส่วนของเงินปันผล ตลอดจนการลดภาษีท้องถิ่นในส่วนของ
ภาษีโรงเรือนและค่าลงทะเบียน ให้แก่บริษัทต่างชาติที่เข้ามาลงทุนในประเทศ
= การสนับสนุนด้านการเข้าถึงแหล่งเงินทุน
< Vietnam (World Bank, 2011): ประเทศเวียดนามจัดทำโครงการส่งเสริมการพัฒนา
เศรษฐกิจในท้องถิ่นโดยเน้นการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก (Small &
Medium-sized enterprises: SMEs) ของประเทศ โครงการดังกล่าวมีชื่อว่า Vietnam
Competitiveness Initiative (VNCI) เน้นสนับสนุนการพัฒนาและการเจริญเติบโตของ
ธุรกิจเอกชนในประเทศ โครงการดังกล่าวให้ความช่วยเหลือด้านการปฏิรูปนโยบาย
การพัฒนาธุรกิจและการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของกิจการ SMEs
= การใช้ Tax incremental financing (TIF)
< Geneva, IL (Davis, 1989): เมืองเจนีวา มลรัฐอิลินอยด์ ประเทศสหรัฐอเมริกา
ได้นำ TIF มาใช้ในการพัฒนาพื้นที่เสื่อมโทรมบริเวณริมแม่น้ำ ซึ่งบริเวณดังกล่าวแม้
จะใกล้กับศูนย์กลางและเขตเศรษฐกิจของเมือง แต่กลับเต็มไปด้วยโรงงานและตึก
ที่รกร้าง เมือง Geneva ได้ใช้เงินที่มาจากการออกพันธบัตรเพื่อพัฒนาพื้นที่ในเขต
TIF ไปพัฒนาและเปลี่ยนตึกร้างเป็นห้างสรรพสินค้าเล็กๆ รวมทั้งสร้างสวนสาธารณะ
และสิ่งก่อสร้างอื่นๆติดกับห้างสรรพสินค้าดังกล่าว โครงการนี้ประสบความสำเร็จด้วย
เหตุผล 3 ประการหลัก คือ ความสำเร็จที่เกิดจากการพัฒนาพื้นที่เสื่อมโทรมได้
ที่ดินบริเวณดังกล่าวมีราคาเพิ่มขึ้นซึ่งส่งผลให้เก็บภาษีโรงเรือนได้มากขึ้น และการ
ขยายการลงทุนเพิ่มเติมของธุรกิจและภาคเอกชนในพื้นที่ดังกล่าว ก่อให้เกิดรายได้
ที่เพิ่มขึ้น
< Chicago, IL (Weber, 2003): เมืองชิคาโก มลรัฐอิลินอยด์ ประเทศสหรัฐอเมริกา
ใช้เงินจาก TIF ไปพัฒนาตึกเก่าที่มีความสำคัญเชิงประวัติศาสตร์ในเขตโรงละคร
บริเวณใจกลางเมือง Chicago ซึ่งก่อให้เกิดความสวยงามทางทัศนียภาพ และดึงดูด
นักท่องเที่ยวให้มาเยี่ยมชม
< Nashville, TN (Naccarato, 2007): เมืองแนชวิล มลรัฐเทนเนซี ประเทศ
สหรัฐอเมริกา ใช้เงินจาก TIF ไปพัฒนาพื้นที่และสร้างโครงการอสังหาริมทรัพย์ต่างๆ
เช่น ห้องเช่า คอนโดมิเนียม โรงแรม อาคารสำนักงาน และร้านขายยาขนาดใหญ่ ซึ่ง
โครงการเหล่านี้ประสบความสำเร็จและสามารถกระตุ้นให้เกิดการลงทุนเพิ่มเติมของ
ภาคเอกชน
