Page 331 - kpi16531

31 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

2 พันล้านเหรียญแคนาดา การประมูลโครงการทางด่วนสาย 407 มีมูลค่าประมูลสูง
ที่สุดในประวัติศาสตร์ของแคนาดา นั่นคือ 3.1 พันล้านเหรียญดอลล่าร์แคนาดา

ภาพที่ 15: ทางด่วนสาย 407 มลรัฐออนแทริโอในประเทศแคนาดา

ที่มา: 407 Express Toll Roads (n.d.) [http://www.407etr.com/highway/about-407-etr.html]

= Indiana, U.S.A. (Puentes, 2014): โครงการทางด่วนอินเดียน่า (Indiana Toll

Road) เป็นโครงการความร่วมมือระหว่างรัฐบาลมลรัฐอินเดียน่าและบริษัทเอกชนร่วม
ทุน Macquarie จากประเทศออสเตรเลีย และ Cintra จากประเทศสเปน โดยมีมูลค่า
สัมปทานทั้งหมด 3.85 พันล้านเหรียญดอลล่าร์สหรัฐ และระยะเวลาสัมปทาน 75 ปี

(เริ่มปี ค.ศ. 2006) ทางด่วนดังกล่าวมีระยะทางประมาณ 157 ไมล์ และมีความ
สำคัญในด้านการคมนาคมและเศรษฐกิจ คือ เป็นถนนที่เชื่อมต่อกับทางด่วนสำคัญ
ของอีก 2 มลรัฐ ได้แก่ Chicago Skyway ของมลรัฐอิลินอยด์ และ Ohio Turnpike

ของมลรัฐโอไฮโอ

จากกรณีตัวอย่างการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นของต่างประเทศ พบว่า มีปัจจัยสำคัญ
หลายประการที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น ได้แก่

1) การให้ความสำคัญกับภาพรวมของการพัฒนา กล่าวคือ ในการพัฒนาเศรษฐกิจ
ของท้องถิ่นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมองภาพรวมในการพัฒนา (Holistic/ Big picture of local
development) การพัฒนาควรเป็นไปในรูปแบบของการบูรณาการโดยมีการพัฒนาองค์ประกอบ

หลายๆ ด้านควบคู่กันไป ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนาการบริหารจัดการการคลัง การพัฒนาทรัพยากร
บุคคล (ทั้งผู้นำและผู้ตาม) การพัฒนา ปรับ หรือเผยแพร่อัตลักษณ์ของชุมชน การพัฒนาความ
ร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่างๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน รวมถึงประชาชนในชุมชน ตลอดจนการอนุรักษ์หรือ

บริหารจัดการสิ่งแวดล้อมเพื่อให้การพัฒนาเศรษฐกิจเป็นไปอย่างยั่งยืนและส่งผลกระทบต่อ
สิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชนให้น้อยที่สุด

2) การวางแผนเชิงกลยุทธ์ (Strategic planning) เพื่อให้การพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น

เกิดประโยชน์สูงสุด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีการวางแผนกลยุทธ์ที่ดี มีการกำหนดเป้าหมาย