Page 241 - kpi16531

22 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

3.2.4.1. การจัดทำกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคมของท้องถิ่นใน
สหราชอาณาจักร

รัฐบาลท้องถิ่นของสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการจัดบริการสาธารณะ
ในรูปแบบกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคมของท้องถิ่นมาเป็นเวลายาวนาน โดยการดำเนินงาน

ในรูปแบบกิจการพาณิชย์ก็มีรัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งที่จัดตั้งและถือหุ้นในบริษัทที่ดำเนินบริการ
สาธารณะจำนวนมากเช่น กิจการสนามบิน กิจการเดินรถประจำทาง เป็นต้น ในขณะที่รูปแบบกิจการ
เพื่อสังคมที่ท้องถิ่นได้จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินกิจการด้วยตนเอง หรือกิจการเพื่อสังคมของเอกชน

ที่รัฐบาลท้องถิ่นให้การสนับสนุนหรือว่าจ้างเพื่อมาจัดบริการสาธารณะที่สอดคล้องกับทิศทาง
การบริหารงานของท้องถิ่นทั้งในรูปแบบมูลนิธิ บริษัทเพื่อสังคม สหกรณ์ เครดิตยูเนียน หรือสมาคม
การค้า ฯลฯ ก็เป็นรูปแบบหนึ่งที่ท้องถิ่นให้ความสนใจและได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลแห่ง

สหราชอาณาจักรที่ต้องการให้ใช้และร่วมมือกับกิจการเพื่อสังคมในการจัดบริการสาธารณะมากขึ้น

1) การดำเนินนโยบาย “การสร้างสังคมขนาดใหญ่” (Building the Big
Society) และการดำเนินกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคมของท้องถิ่น นโยบาย “การสร้าง

สังคมขนาดใหญ่” (Building the Big Society) เป็นนโยบายของรัฐบาลผสมระหว่างพรรคอนุรักษ์นิยม
(Conservative) และพรรคเสรีประชาธิปไตย (Liberal Democrat) ของสหราชอาณาจักรใน ค.ศ.
2010 ที่มีวัตถุประสงค์ในการเพิ่มอำนาจและโอกาสของประชาชน ชุมชน และรัฐบาลท้องถิ่นให้มี

อำนาจและข้อมูลข่าวสารตามความต้องการร่วมกัน แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในชุมชนและรัฐบาลท้องถิ่น
และสร้างประเทศอังกฤษตามทิศทางที่พวกเขาต้องการ โดยนโยบาย “การสร้างสังคมขนาดใหญ่”
แบ่งออกเป็น 5 ด้าน (Cabinet Office 2010) คือ

< เพิ่มอำนาจให้แก่ชุมชน (Give communities more powers)
o เราจะปฏิรูประบบการวางแผนเพื่อเพิ่มอำนาจให้กลุ่มเพื่อนบ้าน
(Neighborhood) มีศักยภาพในการกำหนดวิถีทางของพื้นที่ที่พวก

เขาพำนักอาศัย
o เราจะเพิ่มอำนาจใหม่ ๆ เพื่อช่วยชุมชนในการรักษาสาธารณูปโภค
และการบริการของท้องถิ่นที่กำลังถูกคุกคามอย่างใกล้ชิด และให้

ชุมชนมีสิทธิในการประมูลเพื่อรับเหมาจัดทำบริการสาธารณะของ
ท้องถิ่น (local state-run services)
o เราจะฝึกอบรมผู้จัดการชุมชนรุ่นใหม่และส่งเสริมความสร้างสรรค์ของ

กลุ่มเพื่อนบ้านในสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มี
ความเสื่อมโทรม

< ส่งเสริมให้ประชาชนมีบทบาทที่กระตือรือร้นในชุมชนของพวกเขา

(Encourage people to take an active role in their communities)
o เราจะหาวิธีการในการส่งเสริมการอาสาสมัครและการมีส่วนร่วม
ในการดำเนินงานทางสังคม เช่น การกำหนด “วันสังคมใหญ่แห่งชาติ”

และสร้างการมีส่วนร่วมในชุมชนอย่างเป็นกิจวัตรให้เป็นปัจจัยหลักใน
การประเมินบุคลากรด้านการบริการ