Page 71 - kpi13391
P. 71
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
เมื่อ ค.ศ. 2008 พรรคการเมืองสองพรรคคือ พรรคสังคมประชาธิปไตย
สวิสเซอร์แลนด์ (SPS) และพรรคกรีนได้ที่นั่งกันไปพรรคละ 2 ที่นั่ง และ
นายกเทศมนตรีเป็นคนของพรรคสังคมประชาธิปไตยสวิสเซอร์แลนด์
อีกหนึ่งที่นั่งเป็นของพรรคเลฟติสกรีน (Leftist Green) เจ้าหน้าที่ ของ
71
เทศบาลเมืองเบอร์นได้ให้ข้อมูลว่าเมื่อ 8 ปีก่อน เทศบาลเมืองเบอร์น
มีคณะเทศมนตรีจำนวน 8 คน เหมือนกันกับเทศบาลเมืองเบียล และก่อน
หน้านั้นก็เคยมีคณะเทศมนตรีถึง 9 คน เท่ากับคณะเทศมนตรีของ
เทศบาลเมืองซูริค ที่ปัจจุบันลดลงเหลือ 5 คนก็เพราะต้องการให้เป็น
เทศมนตรีคณะเล็กและทุกคนทำงานเต็มเวลา
มีข้อสังเกตเกี่ยวกับการได้มาของคณะเทศมนตรีในเทศบาลของ
รัฐต่างๆ ซึ่งก็มีที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนโดยตรง และเป็นการ
เลือกตั้งแยกจากการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล โดยโวล์ฟ ลินเดอร์ ได้
64 ให้ข้อมูลว่ามีข้อยกเว้นที่รัฐเนอชาเตลที่คณะเทศมนตรีของเทศบาลในรัฐนี้
72
มาจากการเลือกของสภาเทศบาลทั้งสิ้น จึงนับเป็นข้อยกเว้นและมีเพียง
รัฐเดียวในจำนวน 26 รัฐในประเทศสวิสเซอร์แลนด์ ซึ่งรัฐนี้มีเทศบาล
จำนวน 53 แห่ง
อำนาจหน้าที่ของสภาเทศบาลหรือสภาเมืองนั้นมีหน้าที่หลัก
3 ด้าน หน้าที่แรกคือ เป็นองค์กรในการออกเทศบัญญัติของเทศบาล
ที่บังคับใช้ในเขตเทศบาล กำหนดได้ตามที่รัฐให้อำนาจไว้และไม่ขัดแย้ง
กับกฎหมายของสหพันธรัฐ หน้าที่ประการที่สองเป็นเรื่องการอนุมัติ
เทศบัญญัติงบประมาณประจำปี ซึ่งถือว่าเป็นเรื่องสำคัญที่สภาเทศบาลต้อง
ตรวจพิจารณาและอนุมัติ หน้าที่ประการที่สามคือหน้าที่ในการกำกับดูแล
71 จากการสัมภาษณ์ เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2554 ที่ศาลาเทศบาลเมือง
เบอร์น
72 Wolf Linder, Swiss Democracy: possible solutians to conflict in
multicultural societies (London: Macmillan, 1998), p. 59.
